全國(guó)兩會(huì)期間，我會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)委員、華堅(jiān)集團(tuán)董事長(zhǎng)、埃塞俄比亞華堅(jiān)輕工業(yè)園董事長(zhǎng)張華榮建議,國(guó)家層面在非洲引導(dǎo)建設(shè)國(guó)際產(chǎn)能合作標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園。

       近年來(lái)，越來(lái)越多中國(guó)民營(yíng)企業(yè)“走出去”，加快形成“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局�！霸诜侵蕖�一帶一路’國(guó)家建設(shè)國(guó)際產(chǎn)能合作標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園很有必要”,張華榮表示。他認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)現(xiàn)在非洲地區(qū)的52個(gè)國(guó)家投資設(shè)立境外企業(yè)超過(guò)3800家，點(diǎn)多面廣較分散，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差。如能統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)立具有一定規(guī)模的工業(yè)園區(qū)，有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化“一帶一路”建設(shè)，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

       張華榮進(jìn)一步表示，中國(guó)的發(fā)展離不開非洲、非洲的發(fā)展也離不開中國(guó)。中國(guó)具有系統(tǒng)完備的現(xiàn)代化制造體系，這一制造體系供給的產(chǎn)品可以為“一帶一路”沿線國(guó)家的發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。非洲大陸有55個(gè)國(guó)家近13億人口，市場(chǎng)規(guī)模、生產(chǎn)力要素潛力巨大，在非洲建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)可以發(fā)揮“一帶一路”的引領(lǐng)作用，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素與非洲發(fā)展中國(guó)家交融合作。

       在張華榮看來(lái)，“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展有利于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，可以充分發(fā)揮“一帶一路”這一全球性公共產(chǎn)品的作用，將中國(guó)完整的制造業(yè)體系推廣出去、為中國(guó)最具生機(jī)和活力的民營(yíng)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造更好的發(fā)展條件，也為沿線國(guó)家提供就業(yè)崗位，推動(dòng)中國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家的共同繁榮和發(fā)展。

       產(chǎn)業(yè)國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的一個(gè)重要方面，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的路徑之一。近年來(lái)，我國(guó)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展方面不斷探索，越來(lái)越多民營(yíng)企業(yè)走出了國(guó)門，走向了世界。但同時(shí)也面臨著對(duì)外投資力度不夠生命力不強(qiáng)等問(wèn)題。張華榮認(rèn)為，這需要更好地發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，因此，他建議：

       一是植入深圳特區(qū)模式，發(fā)揮對(duì)非投資積聚化效應(yīng)。要以中非合作論壇北京峰會(huì)倡導(dǎo)的“八大行動(dòng)”為工作主線，商務(wù)部、全國(guó)工商聯(lián)等部門牽頭，選擇非洲政局穩(wěn)定、基礎(chǔ)條件具備又有積極性的國(guó)家和地區(qū)，引入中國(guó)深圳特區(qū)，蘇州工業(yè)園模式，規(guī)劃建設(shè)具有一定規(guī)模能吸納相當(dāng)中國(guó)和國(guó)際企業(yè)入駐的工業(yè)園區(qū)，吸引“走出去”企業(yè)入園，安全、高效、積聚發(fā)展。

       二是大力扶持民營(yíng)企業(yè)在非洲投資的園區(qū)升級(jí)發(fā)展。新冠疫情全球蔓延和國(guó)際環(huán)境復(fù)雜的情況下，非洲地緣政治和金融風(fēng)險(xiǎn)以及持續(xù)的貿(mào)易緊張給中國(guó)企業(yè)對(duì)非投資帶來(lái)很大的不確定性。很多民營(yíng)企業(yè)在非洲投資獲得了成功，有的在非洲主要國(guó)家地理位置相冊(cè)當(dāng)優(yōu)越的地區(qū)建設(shè)了工業(yè)園區(qū)，為了最大限度抵御風(fēng)險(xiǎn)，可以在中國(guó)企業(yè)已有的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上，國(guó)家給予必要的政策、金融、法律、人才服務(wù)等各方面的精準(zhǔn)幫扶，央企、國(guó)企、民企混改，國(guó)家層面推動(dòng)與當(dāng)?shù)貒?guó)合作，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)貒?guó)給予園區(qū)企業(yè)按比例自主出口或內(nèi)銷，稅收優(yōu)惠，勞動(dòng)用工，企業(yè)安全保護(hù)等外資企業(yè)優(yōu)惠政策。對(duì)像在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴擁有近兩平方公里土地的華堅(jiān)（埃塞）輕工業(yè)園，可以設(shè)立輕紡織工業(yè)園的園中園，國(guó)家政策性銀行和中非產(chǎn)能基金給予貨款金融支持。國(guó)家商務(wù)部，中非民營(yíng)企業(yè)商會(huì)等引導(dǎo)江浙、粵港澳大灣區(qū)輕紡織企業(yè)組團(tuán)設(shè)廠，全產(chǎn)業(yè)鏈配套，采取多種形式靈活方式盤活現(xiàn)有園區(qū)，共同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際化服務(wù)能力，為民營(yíng)企業(yè)非洲發(fā)展壯大創(chuàng)造有利條件。