2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開局，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開啟，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。宏觀政策如何引導(dǎo)2021年開好局？“精準(zhǔn)有效”、“不急轉(zhuǎn)彎”成關(guān)鍵詞。

       據(jù)人民日?qǐng)?bào)1月27日消息，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃益平表示，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回到潛在產(chǎn)出水平，2021年經(jīng)濟(jì)增速有望明顯反彈，宏觀指標(biāo)將轉(zhuǎn)好。但同時(shí)也要看到，受外部環(huán)境不確定性和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)存在結(jié)構(gòu)性差異等影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，要求宏觀政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。

       去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2021年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度，政策操作上要更加精準(zhǔn)有效，不急轉(zhuǎn)彎，把握好政策時(shí)度效。

       隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài)，去年出臺(tái)的一些臨時(shí)性救助政策需要穩(wěn)妥退出。有觀察認(rèn)為，如何選擇政策退出的時(shí)點(diǎn)、步幅、路徑以及工具組合，是2021年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的決策核心，關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇大局。

       財(cái)政部發(fā)布的《2020年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》顯示，1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債已于2020年7月底全部發(fā)行完畢，這是我國(guó)歷史上第三次發(fā)行特別國(guó)債；安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元，比2019年增加1.6萬(wàn)億元；將財(cái)政赤字率從2.8%提高至3.6%以上，赤字規(guī)模比2019年增加1萬(wàn)億元。

       此外，據(jù)央視新聞消息，2020年的減稅降費(fèi)規(guī)模是歷年最大，超過(guò)2.5萬(wàn)億元。

      “當(dāng)前，我國(guó)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨向常態(tài)。在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行的情況下，使宏觀政策逐步回歸常態(tài)�！痹谌ツ甑渍匍_的中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說(shuō)。

       韓文秀表示，宏觀政策之所以要保持“可持續(xù)性”，是考慮到經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，需要穩(wěn)妥退出一些臨時(shí)性的救助政策，這是完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡的內(nèi)在要求。

       2月8日晚間，央行發(fā)布《2020年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），談及下一階段主要政策思路�！秷�(bào)告》指出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，不急轉(zhuǎn)彎，把握好政策時(shí)度效，處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，保持好正常貨幣政策空間的可持續(xù)性。

       據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)消息，國(guó)盛證券首席宏觀分析師熊園在點(diǎn)評(píng)報(bào)告中表示，一方面，經(jīng)濟(jì)回歸潛在增速、通脹溫和上漲、就業(yè)改善、宏觀杠桿率走高，貨幣政策總體應(yīng)較2020年收緊。另一方面，考慮貨幣政策“不急轉(zhuǎn)彎”，“穩(wěn)”字當(dāng)頭，大概率不會(huì)快速大幅收緊。

       中信證券研究所副所長(zhǎng)明明在接受《華夏時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，對(duì)貨幣政策提出更高要求。預(yù)計(jì)2021年貨幣政策將保持穩(wěn)健中性的主趨向不變，在此基礎(chǔ)上根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化靈活調(diào)整。狹義流動(dòng)性合理充裕，廣義流動(dòng)性同名義經(jīng)濟(jì)增速匹配，深化利率和匯率市場(chǎng)化，淡化推動(dòng)利率下行表述。

       在新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，宏觀經(jīng)濟(jì)政策將如何引航在今年全國(guó)兩會(huì)中值得關(guān)注。