2020年9月，我國宣布將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。中央經(jīng)濟工作會議也再次明確，做好碳達峰、碳中和工作。

       汽車產(chǎn)業(yè)是中國國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著歐洲等海外市場新能源汽車銷量的提升，中國新能源汽車有望在海外獲得更多發(fā)展機會。此外，包括外資、合資在內(nèi)的各大主流車企，都將中國定位為重要的全球產(chǎn)能輸出基地。新能源汽車迅猛發(fā)展，隨之而來的是大量跨境物流需求。

       中歐班列的開通為汽車企業(yè)開辟了一條新的物流線路。然而由于目前實行的鐵路運輸行業(yè)標準是基于數(shù)十年前的市場環(huán)境而制定，對于鋰電池運輸嚴加禁止，大大增加了新能源汽車的運輸成本和運輸中產(chǎn)生的碳排放，影響了各大車企的新能源汽車（含包括鋰電池在內(nèi)的散件）出口。

       對此，全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福建議，首先，根據(jù)電動汽車的產(chǎn)品特性，對現(xiàn)有標準進行適應(yīng)性修訂。滿足新能源汽車發(fā)展新階段的市場需求，使電動汽車、鋰電池散件能夠依法合規(guī)，通過鐵路進行高效、安全、經(jīng)濟的運輸。

       同時，建議行業(yè)機構(gòu)、相關(guān)政府管理部門結(jié)合新能源汽車特性與鐵路運輸?shù)男袠I(yè)管理要求，開展討論與交流，制定相應(yīng)的產(chǎn)品安全標準與運輸管理規(guī)程。此外，建議考慮市場與企業(yè)需求，適時開通新能源汽車運輸專用班列，滿足中國車企“走出去”以及歐洲地區(qū)日益增長新能源汽車市場的需求。

       據(jù)中汽數(shù)據(jù)測算，2019年我國交通行業(yè)碳排放在12億噸左右，商用車保有量僅占我國汽車保有量的12%左右，卻制造了道路交通碳排放的56%。

       汽車行業(yè)要實現(xiàn)碳排放達峰及排放污染物治理，貨車的電動化勢在必行。換電模式為貨車電動化提供可行的能量補給方式，國家發(fā)布了一系列政策推動貨車的電動化及換電模式示范運行。在李書�？磥恚�目前貨車電動化仍面臨法規(guī)方面的障礙，其中包括兩大方面：

       1、車輛最大總質(zhì)量障礙：所有的電動貨車因裝備電池系統(tǒng)，均比同類柴油車整備質(zhì)量有所增加，尤其中重型電動貨車需具備180～200km左右的續(xù)駛里程，裝備的電池較多，自重普遍增加2～3噸，合規(guī)運營裝載量將同比減少2～3噸。在目前電動貨車購置成本高的現(xiàn)狀下，難以與同類柴油車輛進行市場競爭，不利于新能源貨車的推廣應(yīng)用。

       2、車輛長度障礙：換電模式為中長途干線、定點物流應(yīng)用場景貨運電動化提供了可行的解決方案，考慮電池模塊安裝及換電便捷性，采用“動力電池包后背”換電方式，豎立布置車長方向增加1400mm，牽引標準尺寸半掛車，鉸接列車整車長度將達到18.5m,現(xiàn)行法規(guī)長度限值（17.1m）不能滿足需求。

       針對以上貨車電動化及重卡換電新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展過程中遇到的實際困難，李書福建議對GB 1589-2016標準中質(zhì)量及長度限值作補充規(guī)定：

       1、對于電動貨車，每裝備1kW.h電量，車輛最大總質(zhì)量限值在原來基礎(chǔ)上增加10kg，抵消因裝備動力蓄電池帶來車輛整備質(zhì)量的增加影響。

       2、對采用換電模式汽車列車（鉸接列車）整車長度限值補充規(guī)定為18.5m，以滿足換電模式在新能源貨車上快速推廣應(yīng)用。