全國兩會期間，我會副會長、全國政協(xié)委員、華堅集團董事長、埃塞俄比亞華堅輕工業(yè)園董事長張華榮建議,國家層面在非洲引導建設國際產(chǎn)能合作標準工業(yè)園。

       近年來，越來越多中國民營企業(yè)“走出去”，加快形成“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局。“在非洲‘一帶一路’國家建設國際產(chǎn)能合作標準工業(yè)園很有必要”,張華榮表示。他認為，中國企業(yè)現(xiàn)在非洲地區(qū)的52個國家投資設立境外企業(yè)超過3800家，點多面廣較分散，抵御風險能力差。如能統(tǒng)一規(guī)劃設立具有一定規(guī)模的工業(yè)園區(qū)，有利于推進產(chǎn)業(yè)國際化“一帶一路”建設，用好國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

       張華榮進一步表示，中國的發(fā)展離不開非洲、非洲的發(fā)展也離不開中國。中國具有系統(tǒng)完備的現(xiàn)代化制造體系，這一制造體系供給的產(chǎn)品可以為“一帶一路”沿線國家的發(fā)展提供基礎支撐。非洲大陸有55個國家近13億人口，市場規(guī)模、生產(chǎn)力要素潛力巨大，在非洲建設標準工業(yè)園區(qū)可以發(fā)揮“一帶一路”的引領作用，促進資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素與非洲發(fā)展中國家交融合作。

       在張華榮看來，“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展有利于推動構(gòu)建人類命運共同體。通過建設標準工業(yè)園區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)國際化，可以充分發(fā)揮“一帶一路”這一全球性公共產(chǎn)品的作用，將中國完整的制造業(yè)體系推廣出去、為中國最具生機和活力的民營企業(yè)“走出去”創(chuàng)造更好的發(fā)展條件，也為沿線國家提供就業(yè)崗位，推動中國和“一帶一路”沿線國家的共同繁榮和發(fā)展。

       產(chǎn)業(yè)國際化是經(jīng)濟國際化的一個重要方面，是一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的路徑之一。近年來，我國在推動產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展方面不斷探索，越來越多民營企業(yè)走出了國門，走向了世界。但同時也面臨著對外投資力度不夠生命力不強等問題。張華榮認為，這需要更好地發(fā)揮政府主導作用，因此，他建議：

       一是植入深圳特區(qū)模式，發(fā)揮對非投資積聚化效應。要以中非合作論壇北京峰會倡導的“八大行動”為工作主線，商務部、全國工商聯(lián)等部門牽頭，選擇非洲政局穩(wěn)定、基礎條件具備又有積極性的國家和地區(qū)，引入中國深圳特區(qū)，蘇州工業(yè)園模式，規(guī)劃建設具有一定規(guī)模能吸納相當中國和國際企業(yè)入駐的工業(yè)園區(qū)，吸引“走出去”企業(yè)入園，安全、高效、積聚發(fā)展。

       二是大力扶持民營企業(yè)在非洲投資的園區(qū)升級發(fā)展。新冠疫情全球蔓延和國際環(huán)境復雜的情況下，非洲地緣政治和金融風險以及持續(xù)的貿(mào)易緊張給中國企業(yè)對非投資帶來很大的不確定性。很多民營企業(yè)在非洲投資獲得了成功，有的在非洲主要國家地理位置相冊當優(yōu)越的地區(qū)建設了工業(yè)園區(qū)，為了最大限度抵御風險，可以在中國企業(yè)已有的工業(yè)園區(qū)基礎上，國家給予必要的政策、金融、法律、人才服務等各方面的精準幫扶，央企、國企、民企混改，國家層面推動與當?shù)貒�合作，爭取當�(shù)貒�給予園區(qū)企業(yè)按比例自主出口或內(nèi)銷，稅收優(yōu)惠，勞動用工，企業(yè)安全保護等外資企業(yè)優(yōu)惠政策。對像在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴擁有近兩平方公里土地的華堅（埃塞）輕工業(yè)園，可以設立輕紡織工業(yè)園的園中園，國家政策性銀行和中非產(chǎn)能基金給予貨款金融支持。國家商務部，中非民營企業(yè)商會等引導江浙、粵港澳大灣區(qū)輕紡織企業(yè)組團設廠，全產(chǎn)業(yè)鏈配套，采取多種形式靈活方式盤活現(xiàn)有園區(qū)，共同建設標準工業(yè)園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)國際化服務能力，為民營企業(yè)非洲發(fā)展壯大創(chuàng)造有利條件。