中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月28日訊(記者 李春暉)雖然新冠肺炎疫情給中國經(jīng)濟(jì)造成了較大沖擊，但疫情期間暴露的短板領(lǐng)域、催生的新型消費(fèi)，也讓我們看到了下一階段推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新抓手。

       中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)3月4日召開會(huì)議，研究當(dāng)前新冠肺炎疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行重點(diǎn)工作。會(huì)議提出“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”、“把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)培育壯大起來”。

     “新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”和“新型消費(fèi)”都植根于數(shù)字經(jīng)濟(jì)，二者一脈相承、相互促進(jìn)，有望成為帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)“疫”后反彈的“雙引擎”。

     “新基建”兼顧補(bǔ)短板、促創(chuàng)新

     “新基建”不是因“疫”而生的新概念。早在2018年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提出“加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。2019年政府工作報(bào)告提出“加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。

       財(cái)政部PPP專家?guī)鞂＜摇⒈本�榮邦瑞明投資管理有限責(zé)任公司副總經(jīng)理彭松表示，新基建的“新”并不是體現(xiàn)在時(shí)間上，而是體現(xiàn)在其依托的新技術(shù)、新能源上。

       進(jìn)入到2020年，新冠肺炎疫情催生了“無接觸”經(jīng)濟(jì)的需求，直播帶貨、直播網(wǎng)課、遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療……各行各業(yè)加速擁抱數(shù)字化。井噴狀的上“云”需求對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施提出了新挑戰(zhàn)，“新基建”的重要性更加凸顯。

       過去兩個(gè)多月，網(wǎng)課平臺(tái)卡頓、偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生漫山遍野“找”網(wǎng)絡(luò)信號(hào)等案例頻繁見諸媒體報(bào)道，也說明我國在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面確實(shí)存在短板。而短板意味著增長空間。

       3月4日中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，提出“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”。可以說，“新基建”兼顧了補(bǔ)短板和促創(chuàng)新，對(duì)我國在疫后加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)速升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。

     “新基建”VS“老基建”

       與“新基建”相對(duì)應(yīng)的是傳統(tǒng)基建，也就是俗稱的“老基建”，主要包括鐵路、公路、機(jī)場、橋梁、房地產(chǎn)等。面對(duì)疫情影響，我國需要在逆周期調(diào)控上有所發(fā)力，基建通常是驅(qū)動(dòng)投資的主要抓手。但“新基建”的投資邏輯與“老基建”有明顯區(qū)別。

       長江商學(xué)院大企業(yè)治理與創(chuàng)新研究中心研究員李錦表示，以2008年“四萬億”為代表的“老基建”投資增加了鋼鐵、水泥和工程機(jī)械等傳統(tǒng)行業(yè)的需求，刺激的是生產(chǎn)型產(chǎn)能，容易造成產(chǎn)能過剩。但是“新基建”不從生產(chǎn)供給角度而是從消費(fèi)角度入手解決矛盾。

       國務(wù)院參事、北京大學(xué)光華管理學(xué)院特聘教授徐憲平認(rèn)為，新基建與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施根本區(qū)別在于，新基建可以對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源、醫(yī)療等垂直行業(yè)賦予更多、更大的發(fā)展動(dòng)能、勢(shì)能，產(chǎn)生明顯的催化、倍增和疊加效應(yīng)。

       正如光大證券研報(bào)所說，新基建應(yīng)該“重其質(zhì)，輕其量”。新基建服務(wù)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，有助推動(dòng)經(jīng)濟(jì)格局(城市群)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(數(shù)字經(jīng)濟(jì))優(yōu)化。

       由此可見，雖然當(dāng)前疫情影響下“加快”新基建進(jìn)度屬于逆周期調(diào)控舉措之一，但新基建本身是從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革角度出發(fā)的。

       彭松表示，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中出現(xiàn)過的重復(fù)建設(shè)、無序建設(shè)、過度建設(shè)等老問題，應(yīng)該在新基建中盡量規(guī)避，不能穿新鞋走老路。此外，與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相比，新基建的重點(diǎn)在于后期運(yùn)營，且市場化企業(yè)會(huì)占據(jù)主導(dǎo)地位。

     “新基建”賦能“新消費(fèi)”

       疫情之下，旅游景點(diǎn)、商場、餐館、影院等大眾消費(fèi)行業(yè)受到了沉重打擊，1-2月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降了20.5%。

       但是“陰云密布”的消費(fèi)數(shù)據(jù)中出現(xiàn)了新亮點(diǎn)：與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的消費(fèi)“逆勢(shì)”增長。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-2月份，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長3%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到了21.5%，比上年同期提高了5個(gè)百分點(diǎn)。這說明疫情倒逼企業(yè)加速開拓線上業(yè)務(wù)，進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也衍生出很多新業(yè)態(tài)、新模式，例如“云蹦迪”、“云簽約”等等。

       危與機(jī)并存，關(guān)鍵是主動(dòng)作為、抓住機(jī)遇。3月4日中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，提出“把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)培育壯大起來”。

       只有硬件跟得上，應(yīng)用領(lǐng)域才能施展更多想象力、創(chuàng)新力。近日，國家發(fā)改委等23個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》中提出“加快構(gòu)建‘智能+’消費(fèi)生態(tài)體系”，其中第一項(xiàng)子任務(wù)就是“加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。

       中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長、執(zhí)行局主任張曉強(qiáng)撰文稱，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)重要亮點(diǎn)，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期具有特別重要的作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、擴(kuò)大消費(fèi)發(fā)揮著日益重要的作用，數(shù)據(jù)是與資本、人力等同樣重要的生產(chǎn)要素已成普遍共識(shí)。

       政府部門也在加強(qiáng)新消費(fèi)模式、應(yīng)用場景的引導(dǎo)和培育。例如，工信部近日發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)5G加快發(fā)展的通知》提出“促進(jìn)5G終端消費(fèi)，加快用戶向5G遷移”、“推廣5G+VR/AR、賽事直播、游戲娛樂、虛擬購物等應(yīng)用，促進(jìn)新型信息消費(fèi)”等。

       疫情催生新消費(fèi)，新消費(fèi)呼喚新基建提供和加強(qiáng)硬件保障，新基建反過來又為新消費(fèi)創(chuàng)造更大施展空間。以新基建擴(kuò)大有效投資，以新消費(fèi)推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，以二者結(jié)合、相互帶動(dòng)，構(gòu)建中國經(jīng)濟(jì)疫后反彈的“雙引擎”。