“這是一次特殊時(shí)期召開的大會(huì)，作為來(lái)自企業(yè)界的代表，我期待大會(huì)與往年一樣釋放更多政策紅利，并展現(xiàn)中國(guó)的自信和定力。”鄭堅(jiān)江說，疫情考驗(yàn)企業(yè)，也喚醒企業(yè)必須要強(qiáng)實(shí)力、早轉(zhuǎn)型和堅(jiān)持創(chuàng)新。

       全國(guó)人大代表、奧克斯集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭堅(jiān)江準(zhǔn)備了1份議案和6條建議進(jìn)京，從司法、稅收、貿(mào)易、基建等方面反映人民群眾的關(guān)注和期盼。

       鄭堅(jiān)江認(rèn)為，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)全球化，大力發(fā)展國(guó)際貿(mào)易，是改革開放40多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就的成功經(jīng)驗(yàn)，也是新時(shí)代我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必由之路。加快推進(jìn)貿(mào)易便利化，在寧波建設(shè)新型國(guó)際貿(mào)易中心的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

       鄭堅(jiān)江表示，受技術(shù)革命和外部形勢(shì)變化影響，當(dāng)前我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)生了趨勢(shì)性變化：一是科技革命對(duì)國(guó)際貿(mào)易影響加深，國(guó)際貿(mào)易呈現(xiàn)出高度數(shù)字化的特征；二是國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)深度融合；三是國(guó)際貿(mào)易業(yè)態(tài)更加豐富，服務(wù)貿(mào)易、跨境電商等貿(mào)易新型業(yè)態(tài)加速發(fā)展。

       他認(rèn)為，今后一段時(shí)期，以數(shù)字貿(mào)易為龍頭，以服務(wù)貿(mào)易、跨境電商等業(yè)態(tài)為支撐的新型國(guó)際貿(mào)易將成為我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢(shì)，也是我國(guó)主動(dòng)應(yīng)對(duì)外部形勢(shì)變化，加快高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)形成對(duì)外開放新格局的客觀要求。

       打造新型國(guó)際貿(mào)易中心 推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易一體化發(fā)展

       鄭堅(jiān)江建議，要支持寧波建設(shè)新型國(guó)際貿(mào)易中心，支持浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)增設(shè)寧波新片區(qū)，支持寧波推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新，支持寧波設(shè)立貿(mào)易便利化試驗(yàn)區(qū)，支持長(zhǎng)三角區(qū)域國(guó)際貿(mào)易一體化發(fā)展。

      （一）支持寧波建設(shè)新型國(guó)際貿(mào)易中心。建議把寧波新型國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)納入國(guó)家對(duì)外開放大局，賦予更多政策創(chuàng)新支持，給予先行先試權(quán)限，以求從國(guó)家層面對(duì)新型國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展思路、建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。

      （二）支持浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)增設(shè)寧波新片區(qū)。建議支持浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)增設(shè)寧波新片區(qū)，以豐富浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)涵、拓展綜合服務(wù)功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

      （三）支持推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新。上一階段，寧波市編制了《“225”外貿(mào)雙萬(wàn)億行動(dòng)方案》，積極推進(jìn)寧波外貿(mào)的提質(zhì)擴(kuò)量, 打造新型國(guó)際貿(mào)易中心，建議在推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面給予更多支持，特別是數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商、離岸貿(mào)易等有利于推動(dòng)傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新技術(shù)集成應(yīng)用的領(lǐng)域賦予先行先試權(quán)限。

      （四）支持設(shè)立貿(mào)易便利化試驗(yàn)區(qū)。建議國(guó)家有關(guān)部委支持寧波設(shè)立貿(mào)易便利化試驗(yàn)區(qū)，給予高度開放的貿(mào)易便利政策支持，以更好的對(duì)照國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，率先開展貿(mào)易便利化、投資自由化改革，率先復(fù)制推廣投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、國(guó)際運(yùn)輸自由、人員從業(yè)自由、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)能力提升等便利化舉措，建立便捷高效的貨物進(jìn)出境管理制度，為營(yíng)造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境積累經(jīng)驗(yàn)、提供優(yōu)秀范本。

      （五）支持長(zhǎng)三角區(qū)域國(guó)際貿(mào)易一體化發(fā)展。當(dāng)前，中美貿(mào)易摩擦局勢(shì)漸穩(wěn)、不確定性暗存，建議支持長(zhǎng)三角國(guó)際貿(mào)易向一體化方向發(fā)展，推進(jìn)跨區(qū)域人員、數(shù)據(jù)、資金等互聯(lián)互通，抱團(tuán)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈，提升全球配置資源能力，引領(lǐng)發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，為我國(guó)開拓更加廣闊的發(fā)展空間。

       構(gòu)建現(xiàn)代化口岸法律體系 推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)一體化

       口岸是我國(guó)對(duì)外開放第一線，口岸法治環(huán)境體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家對(duì)外開放水平，口岸現(xiàn)代化是對(duì)外開放的“視覺窗口”。但在鄭堅(jiān)江看來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)外開放深化，口岸法律調(diào)整的主客體關(guān)系、經(jīng)濟(jì)鏈條邏輯等發(fā)生深刻變化，尚存在一些亟待引起重視并著手解決的問題。對(duì)此，他建議：

      （一）全面梳理口岸法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章。建議全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)統(tǒng)籌國(guó)家相關(guān)部門，分階段分步驟全面調(diào)研我國(guó)各口岸運(yùn)行情況和企業(yè)獲得感分析，評(píng)估現(xiàn)行口岸涉及法律法規(guī)的執(zhí)法執(zhí)行情況，收集各方面意見，為口岸法律法規(guī)修訂提供基礎(chǔ)資料。

      （二）修改口岸法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章中上下銜接條款。研究整合和合并法律賦予口岸執(zhí)法單位對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象的條款，在實(shí)施條例層面，明確口岸執(zhí)法的信息互通、執(zhí)法互助、監(jiān)管互認(rèn)的制度性安排，統(tǒng)一市場(chǎng)主體需提交驗(yàn)核材料文書等要求。

      （三）加快自由貿(mào)易港立法探索。試行采取臨時(shí)性單行法模式，大膽探索放開口岸一線進(jìn)境監(jiān)管，探索在特定區(qū)域暫停執(zhí)行先行口岸法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章中關(guān)于進(jìn)出境申報(bào)、查驗(yàn)、監(jiān)管等部分條款。

      （四）建立聽證制度構(gòu)建共治共享口岸新生態(tài)。建議全國(guó)人大調(diào)研建立立法聽證制度，在口岸法律法規(guī)修改時(shí)充分吸收市場(chǎng)主體意見，提高立法科學(xué)性和有效性。建立法律執(zhí)法檢查聽證機(jī)制，支持市場(chǎng)主體自治機(jī)構(gòu)或平臺(tái)向立法機(jī)構(gòu)提出合理意見，激發(fā)各類市場(chǎng)主體參與積極性，為法律執(zhí)行過程評(píng)估和修訂提供一手資料。建議口岸監(jiān)管單位建立政策改革聽證機(jī)制，聽取市場(chǎng)主體對(duì)于政策改革切身需求，形成共建共治共享的口岸新生態(tài)。