穩外貿“工具箱”再豐富。2月8日，國務院發布《關于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》（以下簡稱《批復》）。

       此前，國務院分別在2015年3月份、2016年1月份、2018年7月份，2019年12月份、2020年4月份，分五批在杭州、天津等105個城市開展了跨境電商綜合試驗區建設。此次國務院批復同意再新設27個跨境電商綜合試驗區。至此，全國跨境電商綜合試驗區已達到132個。

       中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東表示，探索跨境電商、海外倉等外貿新業態已成為穩定外貿增長的重要舉措。增設跨境電商綜合試驗區是響應外貿高質量發展的要求，是推動產業數字化、助力傳統產業轉型升級的重要抓手，尤其在疫情防控常態化情況下對穩外貿起到積極的助推作用，能幫助更多地區和企業實現外貿健康穩定發展。

      “增設電子商務綜合試驗區，一方面有助于綜合試驗區自身外貿業務的快速發展，另一方面有助于我國外貿的轉型升級。”上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華表示。

       《批復》要求，復制推廣前五批綜合試驗區成熟經驗做法。肖本華表示，前五批跨境電商綜合試驗區通過制度建設、政府管理、服務集成等領域的創新，在推動跨境電子商務自由化、便利化、規范化發展上的很多經驗都值得復制推廣。如杭州跨境電子商務綜合試驗區構建信息共享體系、金融服務體系、智能物流體系、電商誠信體系、統計監測體系和風險防控體系以及線上綜合服務平臺和綜合園區平臺的“六體系兩平臺”經驗。

      “經過六次擴圍，跨境電商綜合試驗區由點到面、由沿海到內陸漸次展開，體現出我國漸進式改革開放的發展思路，即在有效管控風險的前提下，通過設立試點和鼓勵先行先試，逐步探索一套行之有效的做法，從而在規避風險的前提下有效推進跨境電商新業態發展，這種漸進鋪開和先行試點的做法如今已取得良好成效。”劉向東分析。

       肖本華表示，我國先后設立了六批跨境電商綜合試驗區，表明對發展跨境電子商務的積極態度。此次擴圍后，我國跨境電商綜合試驗區在空間分布上更為均衡，已實現從沿海地區向中西部發展，從一線城市向三四線城市擴展。

       目前，我國跨境電商發展態勢良好，2021年我國跨境電商進出口規模達1.98萬億元，增長15%。海關總署發言人李魁文此前表示，疫情發生以來，跨境電商發揮在線營銷、在線交易、無接觸交付等特點優勢，積極培育參與國際合作和競爭的新優勢，進出口規模持續快速增長。

      《批復》提出，全力以赴穩住外貿外資基本盤。今年以來各地陸續出臺實招穩外貿，努力實現外貿“開門穩”“開門紅”。例如，福建省出臺2022年一季度“開門紅”工作方案，在穩外貿方面要圍繞強化重點項目培育、支持優勢企業拓展外貿等九方面展開工作。

       劉向東認為，從趨勢上看，只要穩住我國產業鏈供應鏈不受損，穩外貿就有底氣，可以通過跨境電商等多種貿易渠道保持外貿穩定健康發展的目標。

       肖本華表示，2022年我國外貿發展機遇大于挑戰，全球疫情防控形勢逐步好轉和經濟復蘇將會給我國外貿發展帶來機遇，各地陸續出臺穩外貿政策也將促進我國外貿的高質量發展。（劉 萌）