經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展，我國(guó)國(guó)內(nèi)大流通、大循環(huán)格局已初步形成，但也要注意到，城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題仍然存在。為了解決這些問(wèn)題和困難，日前發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)站在全局和戰(zhàn)略高度明確了我國(guó)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

       從生產(chǎn)力的空間布局來(lái)看，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)有利于生產(chǎn)要素的有效集聚、效率的提高。提到全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，有人擔(dān)心會(huì)不會(huì)更有利于相對(duì)具有優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)。但無(wú)論是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，還是《意見(jiàn)》具體內(nèi)容，我們都可以看到，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)不僅不會(huì)排斥民營(yíng)企業(yè)，反而還能給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

       回顧上世紀(jì)六七十年代，國(guó)家從經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的戰(zhàn)略布局考慮，開(kāi)始戰(zhàn)略大后方建設(shè)，也就是三線建設(shè)。三線建設(shè)時(shí)期，我國(guó)東部沿海地區(qū)的國(guó)有企業(yè)、科研院所遷至“三線”地區(qū)，改變了當(dāng)時(shí)工業(yè)布局不平衡的狀況，奠定了新中國(guó)生產(chǎn)力布局的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化作出了極大貢獻(xiàn)。

       內(nèi)遷的國(guó)有企業(yè)為當(dāng)?shù)貛��?lái)了“小循環(huán)”的市場(chǎng)生態(tài)，市場(chǎng)有了，發(fā)展機(jī)遇就來(lái)了。公開(kāi)資料顯示，“三線”地區(qū)許多民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展就是從為三線建設(shè)中的國(guó)有企業(yè)做上下游配套開(kāi)始的。某種程度上可以說(shuō)，三線建設(shè)通過(guò)改善全國(guó)的生產(chǎn)力布局，為中西部民營(yíng)企業(yè)提供了工業(yè)原始積累。

       與三線建設(shè)這一帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的頂層設(shè)計(jì)不同，《意見(jiàn)》讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、立破并舉，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)、推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一的“五統(tǒng)一”，并且明確要進(jìn)一步規(guī)范不正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為。這些舉措都有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和明確的指導(dǎo)意義，有助于促進(jìn)各類(lèi)要素資源暢通流動(dòng)和打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展提供保障。

       重大生產(chǎn)力布局是我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的有機(jī)組成部分。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)外發(fā)展大勢(shì)，作出的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大戰(zhàn)略決策。通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力諸要素進(jìn)行新的安排部署，可以實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一盤(pán)棋。廣大民營(yíng)企業(yè)要抓住機(jī)遇，積極參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，主動(dòng)融入全國(guó)新的生產(chǎn)力布局。（朱永康）