中國國家發(fā)展改革委外資司司長孔令龍先生在第六屆中國企業(yè)跨國投資研討會(huì)上表示，關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)開展境外投資合作的措施方面，我國境外投資正處于加快發(fā)展的重要階段，面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我國將繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，在充分尊重企業(yè)境外投資自主決策權(quán)的基礎(chǔ)上，從以下五方面開展工作，繼續(xù)支持有條件的企業(yè)積極穩(wěn)妥的開展境外投資的合作。

    一、加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)。加強(qiáng)政府直接對(duì)重大政策、重大問題和重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)溝通，研究推動(dòng)境外投資領(lǐng)域其他形式走出去的良性互動(dòng)，引進(jìn)來和走出去的有機(jī)結(jié)合。在積極落實(shí)已制定的重點(diǎn)規(guī)劃基礎(chǔ)上，以規(guī)劃為龍頭，重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，進(jìn)一步明確政策導(dǎo)向，完善投資環(huán)境，爭取在十二五階段有重點(diǎn)的突破，不斷完善境外安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)安全事件的應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)妥善解決各類安全問題。
    二、加快法規(guī)制度的建設(shè)。根據(jù)境外投資形勢發(fā)展的需要，要積極地研究促進(jìn)制定境外投資條例，修訂境外投資項(xiàng)目暫行管理辦法，為規(guī)范和促進(jìn)境外投資提供法律法規(guī)的保障，同時(shí)，不斷改革完善境外投資管理制度。去年2月，國家發(fā)改委將中方投資額三億美元以上的資源開發(fā)類和一億美元以下的非資源開發(fā)類境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)下放至省級(jí)發(fā)展改革部門，中央企業(yè)改為了備案管理，這是改革開放以來對(duì)境外投資項(xiàng)目放權(quán)幅度最大的一次，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)投資的主體地位，減化了政府核準(zhǔn)程序，下一步我們還要繼續(xù)探索簡化核準(zhǔn)手續(xù)的解決辦法。

    三、完善境外投資的促進(jìn)體系，進(jìn)一步完善境外投資財(cái)稅支持政策，推動(dòng)建立境外投資風(fēng)險(xiǎn)勘探基金，支持有條件的金融機(jī)構(gòu)通過銀行貸款、出口信貸、項(xiàng)目融資等多種方式對(duì)國家鼓勵(lì)的境外投資合作企業(yè)核項(xiàng)目加強(qiáng)信貸支持，鼓勵(lì)有條件的國內(nèi)銀行設(shè)立境外的分支機(jī)構(gòu)，為境外投資企業(yè)提供融資便利和良好的金融服務(wù)，拓展外匯儲(chǔ)備應(yīng)用的渠道和方式，有效支持境外投資，充分發(fā)揮國內(nèi)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作用，擴(kuò)大承保規(guī)模，開發(fā)新的險(xiǎn)種，拓展一定的范圍，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

    四、做好投向的引導(dǎo)和綜合服務(wù)。近年來，有關(guān)部門陸續(xù)制定了國別投資經(jīng)營障礙報(bào)告制度，發(fā)布國別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告和對(duì)外投資合作國別指南，幫助企業(yè)了解國外經(jīng)營環(huán)境和投資項(xiàng)目信息。下一步我們將會(huì)同有關(guān)部門修訂我委曾經(jīng)發(fā)布的相關(guān)政策指南，強(qiáng)化境外投資的投向引導(dǎo)，并積極研究整合國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的信息資源，建立境外都是的公共信息服務(wù)平臺(tái)，完善境外投資的統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)境外投資情況和趨勢的研究分析，加快大通關(guān)的建設(shè)，提高口岸通關(guān)的效率，對(duì)企業(yè)境外投資相關(guān)產(chǎn)品設(shè)備進(jìn)出口提供便利，制定方便境外投資企業(yè)相關(guān)人員出入境的具體措施。

    最后，加強(qiáng)與重點(diǎn)國家和地區(qū)的投資合作，目前，中國已累計(jì)恰定對(duì)外130多個(gè)周邊保護(hù)協(xié)定，90多個(gè)避免雙重征稅的協(xié)議，簽訂了80多個(gè)國家商會(huì)企業(yè)的協(xié)會(huì)，為企業(yè)的跨國經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件，國家發(fā)改委與蒙古、俄羅斯、南非、瑞典、巴西、委內(nèi)瑞拉、澳大利亞、加拿大等國的有關(guān)部委建立了一系列的雙邊投資促進(jìn)合作機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)的政府部門溝通交流，推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決投資合作中的問題，取得了較好的成效。下一步我們將繼續(xù)建立和完善政府間的投資合作機(jī)制，加強(qiáng)雙邊的磋商，拓展合作領(lǐng)域，反對(duì)各種形式的投資保護(hù)主義行為，及歧視性的投資限制措施，鞏固和發(fā)展長期固定的投資合作關(guān)系。