近年來，我國外匯儲備的持續(xù)快速增長和國內(nèi)金融機構(gòu)外匯資金日益短缺、境外美元資金成本的走低和境內(nèi)美元資金價格高企形成巨大反差，中國企業(yè)在“走出去”過程中以高昂的資金成本參與國際市場競爭，舉步維艱。同時，外匯儲備的快速增長也加大資產(chǎn)保值增值壓力，增大國內(nèi)管理通貨膨脹的成本和難度。
    對此，全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行顧問、中國國際經(jīng)濟交流中心學(xué)術(shù)委員會副主任劉克崮建議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外匯儲備資金的運用，將一定比例的外匯儲備轉(zhuǎn)化為資源儲備和能源儲備，助力中國企業(yè)“走出去”和國家能源資源安全戰(zhàn)略。劉克崮認為，應(yīng)盡快調(diào)整現(xiàn)有的外匯儲備運用渠道、機制和方法，盡快打通金融機構(gòu)利用國家外匯儲備的通道。
    “利用外匯儲備支持‘走出去’戰(zhàn)略，必須扭轉(zhuǎn)舊有觀念�！眲⒖酸恼f。一是要變被動管理為主動運用，通過減少增量，化解存量將外匯儲備控制在適度規(guī)模范圍內(nèi)；二是要正視支持企業(yè)“走出去”是實現(xiàn)國家能源資源安全戰(zhàn)略的重要手段，有助于提高儲備資產(chǎn)的使用效益，符合國家的整體和長遠利益。
    劉克崮表示，目前我國持有美國國債總規(guī)模達1.16萬億美元，占外匯儲備總量的41%。應(yīng)調(diào)整儲備資產(chǎn)形態(tài)，鼓勵金融機構(gòu)和企業(yè)運用外匯儲備海外并購參股、購買能源礦產(chǎn)資源。此舉能將儲備資產(chǎn)由虛擬形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)變，有利于帶動戰(zhàn)略型、稀缺性資源回流，促進國家可持續(xù)發(fā)展。
    “實現(xiàn)外匯儲備的多元化，多方式運用，還要建立外匯儲備運用的制度保障及激勵機制。”劉克崮說，除鼓勵金融機構(gòu)購回以外，還可考慮通過儲備注資、委托貸款、貨幣互存、外出借款或定向債等方式為金融機構(gòu)及企業(yè)提供外匯資金，并針對外匯儲備運用的不同目標，設(shè)立差別考核體系和業(yè)績標準，明確參與主體的責權(quán)利邊界，確保外匯儲備運用中的國家利益最大化。
    除了靈活運用外匯儲備政策之外，劉克崮認為，還應(yīng)充分發(fā)揮金融機構(gòu)為企業(yè)“走出去”鋪路搭橋和融資支持“四兩撥千斤”的作用，支持金融機構(gòu)加快海外業(yè)務(wù)人員隊伍及機構(gòu)建設(shè)，提升金融機構(gòu)迅速開展海外業(yè)務(wù)和通過融資助力企業(yè)“走出去”的能力，保障國家能源和戰(zhàn)略資源安全，減少外匯儲備縮水風險，疏解通脹壓力，進而使我國在后危機時代的世界政治經(jīng)濟格局調(diào)整中取得主動。