數(shù)據(jù)顯示，今年1月至9月，我國汽車企業(yè)出口汽車71.67萬輛，同比下降8.8%。與之相反，吉利汽車[微博]的出口卻保持著穩(wěn)定增長，據(jù)統(tǒng)計，1月至9月，吉利汽車出口同比增長17%，其寧波基地的出口更是達到了26.5%的增長率。在全行業(yè)不景氣的情況下，吉利汽車何以能逆勢上揚？
    毫無疑問，吉利的良好表現(xiàn)離不開其產(chǎn)品品質(zhì)的提升，這也是企業(yè)發(fā)展自身的正能量。此外，出口還受經(jīng)濟形勢、政策法規(guī)等諸多外部因素的影響。而吉利寧波基地的出口大增很大程度上就得益于寧波檢驗檢疫局等部門在貿(mào)易便利化方面推出的諸多舉措。這些來自于企業(yè)外部的正能量同吉利自身努力一起，形成了發(fā)展的合力。
    多年來，政府部門在外貿(mào)方面一直致力于探索與企業(yè)建立一個良性互動的機制，為企業(yè)發(fā)展爭取更多正能量。但是，突破口在哪里？吉利的例子或許可以給我們啟示。
    首先，政府職能的轉(zhuǎn)變要與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑相結(jié)合。隨著我國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和“走出去”步伐的加快，對企業(yè)的原有管理模式很難適應現(xiàn)在的發(fā)展形勢，一些企業(yè)在自身質(zhì)量體系、品牌戰(zhàn)略、員工教育等方面已經(jīng)形成了一整套體系，有了更長遠的規(guī)劃。此時，企業(yè)缺乏的是對政策法規(guī)的了解，對國際貿(mào)易規(guī)則的運用。政府部門應該順應這一變化，將以往對企業(yè)的硬性檢查變成軟性約束，把更多的精力放到企業(yè)認證體系建立、標準應用指導、技術(shù)壁壘應對等方面，發(fā)揮政府部門的職能優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，為企業(yè)提供更多的帶有服務性質(zhì)的宏觀指導。這也是政府職能轉(zhuǎn)變的方向之一。
    其次，政府部門不僅要在促進企業(yè)發(fā)展上進行制度創(chuàng)新，更要使這些制度可復制、可推廣。寧波相關(guān)部門推出的貿(mào)易便利化措施，開始之所以選擇吉利汽車，就是因為吉利是一個典型的生產(chǎn)型企業(yè)，產(chǎn)品特點明顯，環(huán)節(jié)較多，如果便利化措施取得成功，將具有可復制性。但是，如果相關(guān)部門的制度創(chuàng)新是“獨此一家，別無分店”，不具備可復制性，那就成了針對納稅大戶的VIP定制服務，雖然也有一定的意義，但效果必然大打折扣。
    必須指出的是，當前不少部門在外貿(mào)政策制定上偏向給大型企業(yè)、知名企業(yè)、效益好的企業(yè)“開小灶”，認為那些企業(yè)才是經(jīng)濟支柱、發(fā)展引擎。殊不知，正是眾多小微企業(yè)的生存狀態(tài)才體現(xiàn)著一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，而且小微企業(yè)更需要政策雨露的惠及。故而只有將對單個企業(yè)的小便利推而廣之，變?yōu)閷λ�有企業(yè)一視同仁的大便利，營造有利于企業(yè)進行國際化經(jīng)營的政策環(huán)境，才能使貿(mào)易便利化等舉措發(fā)揮最大效益。
    再次，要通過政府部門的扶持激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力。政府部門在貿(mào)易方面對企業(yè)制定的各種便利舉措，不應該僅僅是提供暫時的保護或者方便，如果能將外在的扶持轉(zhuǎn)化為企業(yè)自身發(fā)展的動力，或許更能放大扶持的效力。以免驗為例，對企業(yè)來說，免驗不僅僅是一種榮譽或者便利，更是一種壓力、一種責任。監(jiān)管部門通過實施免檢舉措，騰出手來支持企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，強化企業(yè)質(zhì)量管理能力。企業(yè)為了保持產(chǎn)品免檢的標準，也必須不斷完善自身質(zhì)量管控體系，持續(xù)進行技術(shù)創(chuàng)新。反過來這也要求相關(guān)部門在制定扶持政策時，多考慮企業(yè)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟運行大勢，通過創(chuàng)新服務模式，讓企業(yè)成為自身發(fā)展的主角。