商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司商務(wù)參贊 陳林

       2015全球汽車論壇于6月9日至10日在重慶召開(kāi)，本屆論壇以“大變革：重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系”為主題，分別從全球汽車工業(yè)發(fā)展前景與挑戰(zhàn)、構(gòu)建新型協(xié)同關(guān)系、新能源車的發(fā)展等多方面進(jìn)行深刻的探討。

       陳林指出，目前中國(guó)正在實(shí)行更加積極主動(dòng)開(kāi)放戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)新體制，大力推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，企業(yè)走出去的調(diào)整更加有利，時(shí)機(jī)更加成熟，對(duì)外投資合作已步入快速發(fā)展的階段。

       “2014年我國(guó)共實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資1160億美元，同比15.5%，其中對(duì)外非金融類直接投資1028.9億美元，同比增長(zhǎng)14.1%，截止2014年底我國(guó)累計(jì)非金融類對(duì)外直接投資已經(jīng)達(dá)到了6463億，中國(guó)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，一批有條件的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)了參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的能力，已成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司，2014年，中國(guó)大陸企業(yè)共有95家入選《財(cái)富》500強(qiáng)。”陳林透露。

       陳林介紹，在中國(guó)企業(yè)積極走出國(guó)門的過(guò)程，中國(guó)的汽車企業(yè)也在其中嶄露頭角，不僅積極推動(dòng)汽車產(chǎn)品走出去，也開(kāi)始了資本走出去、品牌走出去，不僅涉及汽車制造企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，也包括汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，一些企業(yè)還成為全球汽車并購(gòu)市場(chǎng)中的重要角色，通過(guò)努力，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在海外發(fā)展已經(jīng)取得了初步成效。

       陳林還指出，中國(guó)的出口也面臨越來(lái)越多的貿(mào)易保護(hù)主義，需要企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

       “近年來(lái)，一些國(guó)家紛紛調(diào)整進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅，給我國(guó)汽車產(chǎn)品出口帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)，也導(dǎo)致了出口數(shù)量的急劇下降，如巴西政府頒布的法令宣布對(duì)南共市（南方共同市場(chǎng)）以外的汽車進(jìn)口產(chǎn)品工業(yè)品稅由5%-17%上調(diào)30個(gè)百分點(diǎn)，這使得我們企業(yè)對(duì)巴出口汽車成本上漲了25%-28%，通過(guò)投資不僅可以繞開(kāi)貿(mào)易壁壘障礙，保持和鞏固現(xiàn)有的市場(chǎng)份額，還極有可能帶動(dòng)零部件的出口，擴(kuò)大銷售的數(shù)量。”

       為了推動(dòng)中國(guó)汽車企業(yè)的出口，中國(guó)政府特別是商務(wù)部也制訂了一系列政策，而且2014年在10月6日又發(fā)布新修訂的《境外投資管理辦法》，實(shí)行以備案為主，核準(zhǔn)為輔的管理方式，進(jìn)一步提高了境外投資的便利化。近期國(guó)務(wù)院也出臺(tái)了國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中將汽車行業(yè)作為中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的重點(diǎn)行業(yè)，明確要求在產(chǎn)業(yè)配套強(qiáng)的國(guó)家建立生產(chǎn)廠和組裝網(wǎng)，建立分銷維護(hù)維修中心，帶動(dòng)汽車及零部件出口，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率和品牌影響力，鼓勵(lì)汽車企業(yè)在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立汽車技術(shù)和工程研發(fā)中心，并購(gòu)國(guó)外技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，提高民族品牌汽車的研發(fā)和制造水平，《指導(dǎo)意見(jiàn)》為中國(guó)汽車行業(yè)加快走出去指明了方向，下一步政府將匯同有關(guān)部門研究具體措施，支持汽車產(chǎn)業(yè)走出去。

       陳林認(rèn)為，“走出去”是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中要切實(shí)發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照商業(yè)原則和國(guó)際慣例開(kāi)展對(duì)外投資合作。

       政府的任務(wù)就是提供服務(wù)和保障，積極為企業(yè)走出去創(chuàng)造寬松的調(diào)整，積極鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”開(kāi)展對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要選擇，商務(wù)部將一如既往地支持企業(yè)對(duì)外投資，包括汽車企業(yè)在內(nèi)的廣大中國(guó)企業(yè)走出去開(kāi)展對(duì)外投資提供有力的保障和服務(wù)。（原文有刪減）