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[每月觀察]全球經(jīng)濟(jì)中的亮點(diǎn):非洲

發(fā)布:信息部  來(lái)源:CICCPS  時(shí)間:2016-02-01 10:23:44

 

       新年伊始,國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈震蕩。1月18日,法國(guó)總統(tǒng)奧朗德宣布該國(guó)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)進(jìn)入“緊急狀態(tài)”,聲稱(chēng)要重塑法國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)模式;英國(guó)媒體則擔(dān)憂地說(shuō),今年歐洲將活得提心吊膽。新興市場(chǎng)“面臨艱難的調(diào)整”,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定性風(fēng)險(xiǎn)加大。頂針安全智庫(kù)的專(zhuān)家認(rèn)為,非洲作為發(fā)展中國(guó)家最多的大陸,已成為全球經(jīng)濟(jì)中的亮點(diǎn)。
       長(zhǎng)期以來(lái),非洲大陸是世界上最落后的地區(qū)。尤其冷戰(zhàn)結(jié)束后初期,非洲成為西方的戰(zhàn)略“棄子”,一度經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯、地緣政治地位下降,非洲“悲觀論”大行其道。近10年來(lái),世界經(jīng)濟(jì)遭遇危機(jī)重創(chuàng),非洲卻“一支獨(dú)秀”,經(jīng)濟(jì)連年穩(wěn)定增長(zhǎng),國(guó)際地位不斷提升,“非洲熱”方興未艾。非洲既已展現(xiàn)出無(wú)限開(kāi)發(fā)潛力,困難與挑戰(zhàn)也不容小覷。
       一、看正面,有三大趨勢(shì)引人矚目
       1、非洲經(jīng)濟(jì)步入穩(wěn)定增長(zhǎng)新階段
       上世紀(jì)80年代末以來(lái),非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從1.8%上升到6%左右,2014年撒哈拉以南非洲實(shí)際增長(zhǎng)率為5.8%(西非達(dá)6.7%),僅次于亞洲地區(qū)。非洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),有四大有利因素。
       一是能礦資源豐富。非洲擁有世界上最重要的50多種礦產(chǎn)資源,至少有17種礦產(chǎn)的蘊(yùn)藏量居世界第一,且總體開(kāi)發(fā)程度不高。目前石油產(chǎn)量已居世界前列。
       二是“人口紅利”突出。與全球“人口老齡化”相反,非洲10億人口,年輕人居多,勞動(dòng)力充足。預(yù)計(jì)到2025年,全球36個(gè)年輕化國(guó)家,3/4位于撒哈拉以南非洲。
       三是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。非洲工業(yè)總體欠發(fā)達(dá),制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均處起步階段,生活水平相對(duì)低下。稍有助力,就能輕易起飛,激發(fā)巨大需求。
       四是城市化進(jìn)程加快。非洲城市化速度居世界之首,消費(fèi)人群不斷擴(kuò)大,非洲10大經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)業(yè)已占其GDP的40%,與印度相差無(wú)幾。其進(jìn)一步發(fā)展,必將帶來(lái)消費(fèi)群體擴(kuò)大和廉價(jià)勞動(dòng)力增加,有力推動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
       2、非洲政治發(fā)展環(huán)境不斷改善
       非洲長(zhǎng)期遭受列強(qiáng)殖民統(tǒng)治。獨(dú)立后的大多數(shù)歲月里,也未能完全擺脫宗主國(guó)的控制和影響。隨著冷戰(zhàn)后全球化加速發(fā)展,非洲自主選擇適合國(guó)情的政治模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的意識(shí)和能力逐步增強(qiáng),開(kāi)始擺脫老宗主國(guó)的控制和影響。總體看,非洲正在步入自己當(dāng)家作主的新時(shí)代。一方面,非洲聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱(chēng)非盟)及次區(qū)域組織的作用上升,非洲總體安全局勢(shì)可控,個(gè)別國(guó)家的武裝沖突誘發(fā)地區(qū)性大亂的可能性不大。另一方面,多數(shù)國(guó)家自主理政能力不斷提升。以往那種司空見(jiàn)慣的政變行為已沒(méi)有市場(chǎng)。為消弭腐敗,加強(qiáng)良政建設(shè),非盟還組建了“非洲互查機(jī)制”。政治發(fā)展環(huán)境不斷改善,為對(duì)外合作創(chuàng)造了較前更有利的條件。
       3、非洲歡迎新興國(guó)家參與發(fā)展
       長(zhǎng)期以來(lái),美、歐等西方國(guó)家利用資金、技術(shù)、信息、區(qū)位和管理優(yōu)勢(shì)掌控著非洲的資源開(kāi)發(fā)市場(chǎng),非洲的金、金剛石、鈾、油氣、銅鈷、鎳、鋁土礦、鉛鋅、鉻、鉑族、錳、鈦、釩、鐵、鈾、煤等主要滿足歐美國(guó)家的戰(zhàn)略需求。近年來(lái),中國(guó)、印度、巴西、韓國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)公司也大舉進(jìn)軍非洲,開(kāi)始改變非洲國(guó)家與原宗主國(guó)傳統(tǒng)的合作結(jié)構(gòu)和模式,擴(kuò)大了非洲國(guó)家對(duì)外合作的選擇機(jī)會(huì)和謀利空間,以中國(guó)為代表的新興國(guó)家在非洲受到普遍歡迎,如今,新興國(guó)家公司不僅可以和西方公司平等競(jìng)爭(zhēng),而且以平等互利、合作共贏等新理念贏得了更大的比較優(yōu)勢(shì)。
       二、新的投資熱土
       國(guó)際權(quán)威金融機(jī)構(gòu)看好非洲未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè),撒哈拉以南非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率:2015年為3.7%,2016年增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)達(dá)4.4%,2017年為4.8%。據(jù)悉,科特迪瓦、埃塞俄比亞、盧旺達(dá)、莫桑比克和坦桑尼亞仍有望每年實(shí)現(xiàn)7%及以上的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。
       經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì),日益開(kāi)放的外資政策,使資源豐富的非洲地區(qū)成為許多跨國(guó)公司青睞的投資目標(biāo)。安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)布的研究報(bào)告顯示,在過(guò)去10年中,外國(guó)在非洲直接投資增長(zhǎng)迅速,增幅從2003年的8%提高到2013年的22.8%,增長(zhǎng)近2倍。在眾多的外國(guó)投資商中,英國(guó)投資項(xiàng)目共有104個(gè),排名第一。美國(guó)2013年在非直接投資項(xiàng)目78個(gè),居第二位。西班牙和日本企業(yè)2013年在非直接投資增幅分別達(dá)到52%和77%。韓國(guó)等國(guó)也大舉進(jìn)入非洲。
       在投資非洲熱中有一些新特點(diǎn):
       非洲在全球吸引外資的比例上升。近些年來(lái),非洲諸多大國(guó)如南非、尼日利亞、埃及和安哥拉等國(guó)深化經(jīng)濟(jì)改革,推出經(jīng)濟(jì)自由化,擴(kuò)大開(kāi)放,改善投資環(huán)境,吸引外資,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。非洲過(guò)去5年在全球吸引外資所占份額持續(xù)上升,從2007年的3.2%升至2012年的5.6%。據(jù)一項(xiàng)民調(diào)顯示,86%的受訪者相信,非洲將繼續(xù)成為有吸引力的投資地,在非洲有生意的人一致將非洲列為亞洲之后的世界第二大投資吸引地。
       來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)快速進(jìn)入非洲。印度、馬來(lái)西亞、巴西等國(guó)成為非洲重要的外國(guó)直接投資來(lái)源國(guó),海灣阿拉伯國(guó)家在北非和東非的投資也有快速增長(zhǎng)。中國(guó)對(duì)非直接投資勢(shì)頭迅猛,截至2014年底,中國(guó)對(duì)非洲各類(lèi)投資存量達(dá)1010億美元,在非洲建立企業(yè)3100多家,在2015年12月舉行的中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上,中方提出了“十大合作計(jì)劃”以支持非洲國(guó)家推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠色發(fā)展等,中國(guó)已成為非洲主要的合作伙伴。
       非洲經(jīng)濟(jì)正在擺脫對(duì)采掘業(yè)的過(guò)度依賴(lài)。隨著非洲國(guó)家工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快,其投資結(jié)構(gòu)已發(fā)生變化,以采掘業(yè)為代表的自然資源項(xiàng)目比重下降,服務(wù)業(yè)和制造業(yè)項(xiàng)目比重上升,顯示出非洲經(jīng)濟(jì)正在擺脫對(duì)采掘業(yè)的過(guò)度依賴(lài)。在非洲的外資結(jié)構(gòu)中,采掘業(yè)項(xiàng)目和資金比重分別從2007年的8%和26%降至2012年的2%和12%;服務(wù)業(yè)占直接投資的比重大幅上升,項(xiàng)目比重從2007年的45%升至2012年的70%;制造業(yè)資金比重從2007年的22%上升至2012年的43%。
       基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目成為外資的新寵,其他領(lǐng)域如信息通訊技術(shù)、金融服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等亦引起投資者注意,這在外資實(shí)際流入情況中已得到印證。2012年整個(gè)非洲有800多個(gè)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,總投資額超過(guò)7000億美元,其中37%涉及動(dòng)力項(xiàng)目,41%涉及運(yùn)輸項(xiàng)目,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為非洲新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的興起,標(biāo)志著非洲增長(zhǎng)方式多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。
       三、看負(fù)面,如下風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不可不察
       第一,部分國(guó)家的內(nèi)部沖突糾結(jié)難解。據(jù)澳大利亞“經(jīng)濟(jì)與和平研究所”《2014年和平指數(shù)報(bào)告》評(píng)估,2014年在全球最不和平的11個(gè)國(guó)家中非洲占5個(gè):剛果(金)、中非共和國(guó)、蘇丹、南蘇丹、索馬里。其中南蘇丹和中非共和國(guó)的沖突仍無(wú)解決跡象,局部地區(qū)的安全局勢(shì)不容樂(lè)觀。
       第二,極端宗教與恐怖勢(shì)力猖獗。國(guó)際社會(huì)一般將非洲分為撒哈拉以南非洲(黑非洲)和北非。北非多為阿拉伯國(guó)家,較非洲南部發(fā)達(dá),被視為非洲穩(wěn)定發(fā)展的壓艙石。2011年爆發(fā)“阿拉伯之春”后,以北非為中心的阿拉伯世界陷入全面內(nèi)亂,催生新一代“薩拉菲圣戰(zhàn)”運(yùn)動(dòng)(伊斯蘭極端組織),成為暴恐活動(dòng)輸出地。相對(duì)世界其他地區(qū),撒哈拉以南非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后,戰(zhàn)亂與沖突頻仍,部族和宗教矛盾復(fù)雜,一直是非傳統(tǒng)安全威脅的“重災(zāi)區(qū)”。受極端勢(shì)力煽動(dòng)和中東“伊斯蘭國(guó)”崛起的影響,撒哈拉以南非洲的“圣戰(zhàn)”分子更趨活躍。2014年1-10月,全球123起穆斯林對(duì)基督徒的空襲中,非洲占84起,約占全球總數(shù)的68%。產(chǎn)油大國(guó)尼日利亞則以58起高居榜首。近來(lái),北非“伊斯蘭馬格里布基地組織”、西非“博科圣地”、東非索馬里“青年黨”等與“基地”和“伊斯蘭國(guó)”相互支持與策應(yīng),使非洲暴恐活動(dòng)呈擴(kuò)張之勢(shì),其襲擊目標(biāo)更多針對(duì)學(xué)校、車(chē)站、商場(chǎng)等“軟目標(biāo)”,制造社會(huì)恐慌,向政府或指定對(duì)象施壓或謀利。非洲安全形勢(shì)惡化,根源有二。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未惠及貧困階層,分配不公和貧富懸殊加大,終成社會(huì)不穩(wěn)定因素。二是非洲自主維護(hù)國(guó)家和地區(qū)安全的能力不足,多數(shù)國(guó)家軍隊(duì)裝備差、資金不足、缺乏訓(xùn)練,難以獨(dú)立應(yīng)對(duì)安全威脅。非盟積極籌組非洲快速反應(yīng)部隊(duì)多年,終因資金和裝備短缺,至今未果。
       第三,致命性疫情多發(fā)。非洲國(guó)家普遍生活條件艱苦,醫(yī)療條件差,到非洲創(chuàng)業(yè)純屬“洋插隊(duì)”,身體和意志都面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
       第四,文化價(jià)值觀差異大。非洲脫胎于英法殖民統(tǒng)治,基本沿用宗主國(guó)的法律體系,但多數(shù)民眾受教育程度較低,執(zhí)法過(guò)程并不規(guī)范。有人法律意識(shí)很強(qiáng),有人根本不懂法,兩種極端情況經(jīng)常令合作方左右兩難。不同的宗教文化背景、價(jià)值觀念和生活方式,經(jīng)常誘發(fā)勞資糾紛,武力沖突時(shí)有發(fā)生。而且,非洲人貧窮,甚至不乏愚昧,但環(huán)保意識(shí)普遍較強(qiáng),容易被貿(mào)然闖入的中國(guó)人忽略,招致被動(dòng)。

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