2017年，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作在探索中前進(jìn)，沿線產(chǎn)能合作不斷深化、貿(mào)易投資水平提升。

       剛剛過去的2017年，“一帶一路”建設(shè)取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)國別的產(chǎn)能、投資、數(shù)字絲綢之路合作成果豐碩，戰(zhàn)略對(duì)接不斷深入，一大批重要項(xiàng)目陸續(xù)落地，帶動(dòng)了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。

       這一年，見證了“一帶一路”世紀(jì)藍(lán)圖的繪就。首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉辦，規(guī)劃了“一帶一路”未來合作的路徑，展示了共同發(fā)展繁榮的前景。29位外國國家元首和首腦齊聚北京，“中國倡議”在這里凝成世界共識(shí)。

       2018年是貫徹落實(shí)十九大精神的開局之年。外交部部長王毅近日表示，將實(shí)施好首屆高峰論壇的270項(xiàng)成果，建設(shè)好論壇的后續(xù)機(jī)制，開好重點(diǎn)領(lǐng)域部長級(jí)會(huì)議，為2019年舉辦第二屆高峰論壇做好準(zhǔn)備。

       已簽百份合作文件

       當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)增長乏力、風(fēng)險(xiǎn)日益增多，“逆全球化”思潮暗流涌動(dòng)，站在十字路口，越來越多國家將期待的目光投向中國。

       中國國際問題研究院副院長徐堅(jiān)在日前舉行的“逆全球化風(fēng)潮與全球化轉(zhuǎn)型發(fā)展”研討會(huì)上表示，中國提出的“一帶一路”倡議，可抵消較大一部分逆全球化風(fēng)潮的消極影響。“一帶一路”調(diào)動(dòng)國際國內(nèi)兩種資源，統(tǒng)籌海陸兩種文明，倡導(dǎo)共享、普惠、均衡發(fā)展理念，為沿線各國人民相互創(chuàng)造價(jià)值提供便利和條件，為推動(dòng)全球化轉(zhuǎn)型發(fā)展注入重要新動(dòng)力。

       “一帶一路”獲得沿線國家和國際社會(huì)的廣泛支持，各國合作意愿增強(qiáng)。從政策溝通來看，中國已累計(jì)與86個(gè)國家和國際組織簽署了100份“一帶一路”合作文件，“一帶一路”倡議同俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、蒙古“發(fā)展之路”、越南“兩廊一圈”發(fā)展規(guī)劃等實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

       這一年，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作在探索中前進(jìn)，沿線產(chǎn)能合作不斷深化、貿(mào)易投資水平提升。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，我國與沿線國家貿(mào)易額達(dá)9830億美元，同比增長15.4%；我國企業(yè)對(duì)“一帶一路“沿線的59個(gè)國家有新增投資，直接投資124億美元；新簽承包工程合同額1135億美元，同比增長13%。前11個(gè)月沿線國家在華實(shí)際投資50億美元，新設(shè)立企業(yè)3500多家。

       中歐班列漸成規(guī)模，據(jù)中國鐵路總公司統(tǒng)計(jì)，中歐班列已累計(jì)開行6235列，今年開行數(shù)量達(dá)3271列，安排班列運(yùn)行線57條，國內(nèi)開行城市達(dá)到35個(gè)，連接歐洲12個(gè)國家34個(gè)城市。每年運(yùn)送貨物總值由2011年的不到6億美元，增長到當(dāng)前的145億美元。

       中歐班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)秘書長吳云天表示，2018年，中歐班列數(shù)量將從2017年的3271列提高到4000列，將推進(jìn)西線南部通道以及經(jīng)立陶宛、拉脫維亞、烏克蘭、跨海運(yùn)輸?shù)戎袣W班列新通道測(cè)試運(yùn)輸，以解決口岸擁堵問題。

       2017年，我國新簽4個(gè)自貿(mào)協(xié)定，累計(jì)簽署了16個(gè)自貿(mào)協(xié)定，涉及24個(gè)國家和地區(qū)。商務(wù)部國際司司長張少剛在全國商務(wù)工作會(huì)上稱，2018年將推進(jìn)10個(gè)自貿(mào)協(xié)定談判，啟動(dòng)10個(gè)自貿(mào)協(xié)定可行性研究，區(qū)域全面合作伙伴關(guān)系(RCEP)談判也有望再獲實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

       作為“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的重要抓手，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)陸續(xù)建成。目前，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家推進(jìn)建設(shè)75個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資270多億美元，吸引入?yún)^(qū)企業(yè)近3500家，上繳東道國稅費(fèi)22億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造近21萬個(gè)就業(yè)崗位。

       重大項(xiàng)目陸續(xù)落地

       2017年，設(shè)施聯(lián)通快速推進(jìn)，一大批重大項(xiàng)目陸續(xù)落地。目前，蒙內(nèi)鐵路已建成運(yùn)行，匈塞鐵路貝爾格萊德至舊帕佐瓦段、阿聯(lián)酋哈利法港開工建設(shè)，漢班托塔港正式交由我國運(yùn)營，中俄亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目首條生產(chǎn)線投產(chǎn)，連通東南亞的中泰鐵路合作項(xiàng)目一期工程也于上周開工。

       在中國與全球化智庫研究員、“一帶一路”研究所副所長儲(chǔ)殷看來，近日開工的中泰鐵路是今年“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最大亮點(diǎn)。中泰鐵路合作項(xiàng)目是雙方共建“一帶一路”、開展產(chǎn)能合作的旗艦項(xiàng)目。

       儲(chǔ)殷表示，中泰鐵路預(yù)計(jì)在2021年實(shí)現(xiàn)開通，屆時(shí)從昆明至曼谷可朝發(fā)夕至。它的推進(jìn)對(duì)于中國在東南亞推進(jìn)中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)有著決定性的意義，在“一帶一路”的六個(gè)走廊中，中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊主要承擔(dān)國際投資和貿(mào)易等職能。

       據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心“一帶一路”設(shè)施聯(lián)通研究課題組估算，從2016年至2020年，“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施合意投資需求至少達(dá)10.6萬億美元。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開資金支持，我國金融機(jī)構(gòu)在跨境融資服務(wù)領(lǐng)域已取得成效。

       國家發(fā)改委2017年8月指出，國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行在“一帶一路”沿線國家發(fā)放貸款已超過1100億美元，出口信用保險(xiǎn)公司承保“一帶一路”沿線國家出口和投資超過3200億美元。絲路基金已簽約17個(gè)項(xiàng)目，承諾投資約70億美元，支持項(xiàng)目所涉及的總投資額達(dá)800多億美元。

       隨著庫克群島、瓦努阿圖、白俄羅斯和厄瓜多爾4個(gè)意向成員獲批加入，亞投行成員從57個(gè)擴(kuò)圍至84個(gè)，影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

       商業(yè)銀行正在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)拓展金融合作空間，中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長潘光偉此前透露，截至2016年底，共有九家中資銀行在“一帶一路”沿線26個(gè)國家設(shè)立了62家一級(jí)分支機(jī)構(gòu)。

       外資銀行也紛紛助力“一帶一路”建設(shè)。目前匯豐銀行在“一帶一路”沿線參與的項(xiàng)目已接近100個(gè)，渣打銀行宣布將在2020年底前為“一帶一路”相關(guān)項(xiàng)目提供總值至少200億美元的融資支持。

       “一帶一路”面臨國際新形勢(shì)

       國家發(fā)展改革委主任何立峰12月22日在全國發(fā)展和改革工作會(huì)議上表示，2018年將進(jìn)一步促進(jìn)共建“一帶一路”合作，推進(jìn)落實(shí)“一帶一路”國際合作高峰論壇簽署的合作文件，開展重大成果專項(xiàng)督查，努力形成“諒解備忘錄-合作規(guī)劃-項(xiàng)目清單”的良性工作鏈條，積極推進(jìn)互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、體系等軟聯(lián)通。

       2018年，“一帶一路”建設(shè)面臨新的國際形勢(shì)。美國將于2018年1月開始實(shí)施稅改法案，或改變?nèi)�球資本流動(dòng)格局。

       中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王孝松稱，美國減稅政策可能會(huì)對(duì)中國企業(yè)的全球布局產(chǎn)生影響。“資本是逐利的，美國的預(yù)期回報(bào)高，原先想投向其他經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)，很可能轉(zhuǎn)而投向美國。”

       中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心副研究員趙明昊對(duì)記者分析稱，美國減稅將會(huì)加速制造業(yè)回流、國外資金回流，會(huì)給“一帶一路”沿線國家?guī)�來影響。“稅改政策的落�?shí)還需要時(shí)間，在這個(gè)過程中，中國可以與美國以及其他相關(guān)國家加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)。”

       在美國經(jīng)濟(jì)向好趨勢(shì)下，美國加息也有條不紊地進(jìn)行。12月13日美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)布的利率預(yù)測(cè)顯示，到2018年底聯(lián)邦基金利率中值將升至2.1%，美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)計(jì)2018年將加息3次。趙明昊指出，美國加息可能會(huì)引起金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，很多“一帶一路”沿線國家金融、經(jīng)濟(jì)比較脆弱，美國經(jīng)濟(jì)的外溢效應(yīng)或使這些國家受到?jīng)_擊。“美國一系列政策可能會(huì)對(duì)一些‘一帶一路’上的中小國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性造成影響， 從而使當(dāng)?shù)赝七M(jìn)的合作項(xiàng)目面臨風(fēng)險(xiǎn)。”他說。

       除外部形勢(shì)對(duì)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)帶來挑戰(zhàn)之外，其內(nèi)部的政局變化也成為不確定性因素。趙明昊認(rèn)為，中東地區(qū)的敘利亞局勢(shì)、沙特和伊朗的關(guān)系，以及2018年東盟國家大選之后政局走向值得關(guān)注。

       儲(chǔ)殷建議，2018年“一帶一路”建設(shè)要避免盲目擴(kuò)大規(guī)模、推進(jìn)項(xiàng)目，更加注重項(xiàng)目質(zhì)量。“這是‘一帶一路’能夠持續(xù)走下去的一個(gè)關(guān)鍵。”