隨著時(shí)間的腳步進(jìn)入2019年，“一帶一路”建設(shè)也迎來了第六個(gè)年頭。站在新的起點(diǎn)展望未來，“一帶一路”建設(shè)將如何向縱深推進(jìn)？對(duì)于將在年內(nèi)舉行的第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇又有哪些展望？針對(duì)這些熱點(diǎn)問題，解放軍報(bào)記者對(duì)有關(guān)專家進(jìn)行了采訪。

       推動(dòng)共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展

       當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，“一帶一路”倡議的提出為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案。經(jīng)過夯基壘臺(tái)、立柱架梁的5年，共建“一帶一路”正在向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)，受訪專家紛紛表示，未來要堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒，推動(dòng)共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展。

       中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際戰(zhàn)略研究室主任薛力指出，經(jīng)過5年的發(fā)展，“一帶一路”建設(shè)初見成效，從全球視野系統(tǒng)總結(jié)5年來的工作，分領(lǐng)域、分部門、分層次對(duì)5年來的建設(shè)成果進(jìn)行整體評(píng)估，在此基礎(chǔ)上確定下一步的工作方案，對(duì)下一步推進(jìn)共建“一帶一路”走深走實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

       “如果把過去5年看成是共建‘一帶一路’的第一階段，這個(gè)階段主要是理念宣傳，第二階段將主要是探索共商共建的路徑。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)李向陽(yáng)說，“第一階段‘一帶一路’建設(shè)主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，未來要在此基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)展。比如說，我們修建一條鐵路，鐵軌鋪設(shè)完成不是目的，我們要發(fā)揮鐵路運(yùn)輸線的作用，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)商貿(mào)流通。”

       李向陽(yáng)進(jìn)一步指出，在第一階段，我國(guó)的“一帶一路”建設(shè)主要靠政府主導(dǎo)推動(dòng)，參與的企業(yè)也以國(guó)企特別是央企為主體。進(jìn)入第二階段，政府要變主導(dǎo)為引導(dǎo)，讓企業(yè)發(fā)揮主體作用，另外僅僅依靠國(guó)企也是不夠的，大量的民營(yíng)企業(yè)也要參與進(jìn)來。此外，還應(yīng)努力構(gòu)建與之相適應(yīng)的體制機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議的可持續(xù)發(fā)展。

       還是以鐵路為例，李向陽(yáng)解釋說，修建一條鐵路本身對(duì)機(jī)制化建設(shè)沒什么要求，但鐵路開通后，物流規(guī)則就必然要提上議事日程，尤其是跨國(guó)物流。“這些適應(yīng)國(guó)際合作的機(jī)制化建設(shè)，有利于‘一帶一路’與外方倡議和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，也有助于消除外界的誤解和質(zhì)疑。”

       經(jīng)過5年的發(fā)展，“一帶一路”理念已經(jīng)得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可，但仍有一些誤解和質(zhì)疑存在。對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員劉英表示，首先還是要在原則和理念上統(tǒng)一共識(shí)，“一帶一路”通過共商共建實(shí)現(xiàn)共同繁榮，這是一個(gè)雙向互動(dòng)的過程，所謂“產(chǎn)能轉(zhuǎn)移論”和“中國(guó)威脅論”是完全站不住腳的。薛力也表示，下一步應(yīng)該在國(guó)際、地區(qū)和雙邊等多個(gè)層面，通過立法程序推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目的落實(shí)，促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)。

       繼續(xù)為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體發(fā)揮作用

       共建“一帶一路”不僅是經(jīng)濟(jì)合作，而且是完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的重要途徑。以共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺(tái)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，這是從我國(guó)改革開放和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)提出來的，也符合中華民族歷來秉持的天下大同理念，符合中國(guó)人懷柔遠(yuǎn)人、和諧萬邦的天下觀，占據(jù)了國(guó)際道義制高點(diǎn)。

       李向陽(yáng)指出，習(xí)主席在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念進(jìn)行了深刻闡述，對(duì)話協(xié)商、共商共建、合作共贏、交流互鑒、綠色低碳，共建“一帶一路”倡議的內(nèi)涵與這些理念是一致的。而且，從定位來看，習(xí)主席明確提出“一帶一路”建設(shè)是擴(kuò)大開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)，這表明共建“一帶一路”超越了簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)合作，而是以經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)，目的是促進(jìn)參與國(guó)共同發(fā)展。

       “共建‘一帶一路’倡議由中國(guó)提出，但目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利益共享，一些東道國(guó)獲得的利益甚至要大于中國(guó)。”薛力表示，在繼續(xù)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)時(shí)，我們要特別注意對(duì)東道國(guó)的尊重，應(yīng)繼續(xù)秉持共商共建共享的原則，讓東道國(guó)更加積極主動(dòng)地投入到“一帶一路”建設(shè)中來，最終實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

       在劉英看來，共建“一帶一路”是為了實(shí)現(xiàn)合作共贏，可以看作是一種新型全球化的舉措，有助于推動(dòng)國(guó)際社會(huì)朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。劉英表示，過去5年的“一帶一路”建設(shè)主要集中體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，可以說是“硬聯(lián)通”，未來我們要更多地聚焦“軟聯(lián)通”，比如標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、民心工程等等，還要在促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化方面下功夫。“作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)，共建‘一帶一路’是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要智庫(kù)、媒體等各方面的共同努力。”劉英說。

       國(guó)際社會(huì)對(duì)第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇充滿期待

       作為2019年中國(guó)最重要的主場(chǎng)外交活動(dòng)之一，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，將成為共建“一帶一路”進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志。如何進(jìn)一步凝聚共識(shí)，推進(jìn)項(xiàng)目落地、政策對(duì)接和機(jī)制建設(shè)，國(guó)際社會(huì)充滿期待。

       李向陽(yáng)對(duì)第二屆高峰論壇有三個(gè)層面的展望：首先是理念共識(shí)將進(jìn)一步深化，排除誤解和雜音在更深層次上達(dá)成共識(shí)；其次是路徑探索將進(jìn)一步豐富，隨著“一帶一路”合作不斷深化，進(jìn)入新時(shí)期，各方將在尊重東道國(guó)國(guó)情和訴求的基礎(chǔ)上，探索更加多元的合作路徑；最后，成效感知將更加明顯，隨著共建“一帶一路”的推進(jìn)，一些沿線國(guó)家的民眾紛紛感受到了實(shí)際利益，這將促進(jìn)其他國(guó)家由理念的支持轉(zhuǎn)向行動(dòng)的參與，推動(dòng)共建“一帶一路”建設(shè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

       劉英表示，第二屆高峰論壇對(duì)于推動(dòng)共建“一帶一路”向更高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。目前，我國(guó)已經(jīng)同140多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議，可以說在理念層面達(dá)成了共識(shí)，第二屆論壇可能會(huì)更多地聚焦行動(dòng)層面，以推動(dòng)與相關(guān)國(guó)家進(jìn)行更深層次的合作，以更高標(biāo)準(zhǔn)共建“一帶一路”。