數(shù)字化發(fā)展為民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)新帶來了前所未有的機遇。當前，全球經(jīng)濟正面臨巨大挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力依然較大，民營企業(yè)發(fā)展中的固有問題尚需解決，民營企業(yè)如何才能抓住數(shù)字時代的機遇，積極參與構(gòu)建新發(fā)展格局、努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是迫切需要討論的問題。

       民營企業(yè)數(shù)字化發(fā)展面臨的困難

       一是數(shù)字化發(fā)展不僅僅是信息技術(shù)的應(yīng)用，更重要的是要改變經(jīng)營管理模式生產(chǎn)服務(wù)方式，涉及政治、社會等多方面因素，會對傳統(tǒng)經(jīng)營管理形成沖擊，會與原有管理體制產(chǎn)生矛盾，需要政府、市場和社會協(xié)同建章立制。

       二是數(shù)字化發(fā)展中存在不均衡現(xiàn)象，大規(guī)模企業(yè)的數(shù)字能力較強，中小企業(yè)則普遍存在能力不足問題，面臨“不愿轉(zhuǎn)”“不會轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不善轉(zhuǎn)”等困境，需要對民營企業(yè)數(shù)字化發(fā)展進行指導(dǎo)服務(wù)、提供幫扶和支撐。

       三是行業(yè)數(shù)字資源難以實現(xiàn)互惠互享，數(shù)據(jù)安全隱患、接入方式等的智能化標準不統(tǒng)一、政府管理的條塊分割現(xiàn)象較為常見，數(shù)字化發(fā)展中的碎片化問題突出，亟須統(tǒng)籌發(fā)展。

       行業(yè)協(xié)會商會可以助推民企數(shù)字化發(fā)展

       解決民營企業(yè)數(shù)字化發(fā)展中面臨的問題，僅靠民營企業(yè)自身努力和政府支持還不夠，還需要有效發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用。民營企業(yè)是行業(yè)協(xié)會商會的成員，有些是主體成員，部分行業(yè)商會的民營企業(yè)會員占比達到100%。行業(yè)協(xié)會商會具有對市場信號敏感、對行業(yè)政策熟悉、對行業(yè)趨勢了解的獨特優(yōu)勢，應(yīng)該立足自身角色定位，以會員需求為導(dǎo)向，以實際行動支持民營企業(yè)健康發(fā)展。黨和政府、全國工商聯(lián)多次發(fā)文要求發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的作用。具體而言，在民營企業(yè)數(shù)字化發(fā)展中，行業(yè)協(xié)會商會可以做好以下服務(wù)和管理工作：

       一是發(fā)揮政企對接作用。在黨和政府與企業(yè)之間，行業(yè)協(xié)會商會可以擔當參謀助手和企業(yè)代言人的作用。2019年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》提出，“鼓勵行業(yè)協(xié)會商會、人民團體在暢通民營企業(yè)與政府溝通等方面發(fā)揮建設(shè)性作用”。在數(shù)字化發(fā)展中，協(xié)會商會一方面可以宣傳黨和政府的方針政策，推動落實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方略；另一方面可以及時反映本行業(yè)在數(shù)字化升級創(chuàng)新中面臨的突出困難，并且提出有價值的意見，為政府決策提供參考，推動決策優(yōu)化。

       二是推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是指在新一代數(shù)字科技支撐和引領(lǐng)下，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以價值釋放為核心，以數(shù)據(jù)賦能為主線，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的全要素數(shù)字化升級、轉(zhuǎn)型和再造的過程。行業(yè)協(xié)會商會在推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化中具有不可替代的作用，具體包括：

       建立行業(yè)數(shù)字平臺。在行業(yè)內(nèi)部，協(xié)會商會可以將分散的資源和單個民營企業(yè)組織整合起來，促進企業(yè)合作和抱團發(fā)展。協(xié)會商會可以搭建行業(yè)數(shù)字平臺，比如建立行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺，幫助中小企業(yè)減少數(shù)字技術(shù)研發(fā)成本，提高研發(fā)效率和質(zhì)量。數(shù)字平臺能夠發(fā)揮行業(yè)要素資源連接器、企業(yè)由自轉(zhuǎn)向共轉(zhuǎn)的加速器、新型虛擬組織的孵化器等積極作用，是行業(yè)數(shù)字化發(fā)展的“工具箱”。

       釋放行業(yè)品牌能量。協(xié)會商會是行業(yè)品牌的塑造者，也是數(shù)字時代行業(yè)品牌能量的釋放者。協(xié)會商會可以通過推動品牌價值線上線下融合，利用不斷更新?lián)Q代的數(shù)字科技讓傳統(tǒng)品牌釋放新能量，將向品牌賦能、提升品牌價值打造成為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新“亮點”，發(fā)揮品牌價值作為企業(yè)的隱性資產(chǎn)在終端消費者引流方面具有的獨特作用。

       促進行業(yè)融合共生。數(shù)字化發(fā)展不等于拋棄傳統(tǒng)企業(yè)或任其自生自滅，而是要將傳統(tǒng)企業(yè)與數(shù)字企業(yè)整合進一個有機的行業(yè)生態(tài)體系，促進兩者跨界融合發(fā)展，實現(xiàn)共生共贏。協(xié)會商會可以探索建立以自由流動的數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)，以數(shù)字科技族群為連接，以多元數(shù)字科技平臺為依托，以共同價值為導(dǎo)向的全新產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

       助力園區(qū)改造升級。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，但當前普遍面臨數(shù)字化改造升級問題。協(xié)會商會過去是產(chǎn)業(yè)集群的積極推動者，今天應(yīng)成為園區(qū)數(shù)字化升級的有力促進者。協(xié)會商會可以通過數(shù)字化平臺優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資源配置，強化園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)；可以在搭建云平臺的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)個性定制、聯(lián)程設(shè)計、協(xié)同制造和延伸服務(wù)；可以以需求為導(dǎo)向構(gòu)建線上線下全流程、一體化的供應(yīng)鏈體系；可以打造優(yōu)勢互補、特色突出、功能集聚的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化集群。

       三是服務(wù)會員發(fā)展。數(shù)字化發(fā)展需要促使民營企業(yè)形成內(nèi)在驅(qū)動力，協(xié)會商會可以從多方面對企業(yè)進行引導(dǎo)和提供服務(wù)，從而達致這一目標。首先，協(xié)會商會可以在引導(dǎo)民營企業(yè)深刻認識數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意義上發(fā)揮作用，比如組織企業(yè)學習大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等方面的理論和技術(shù)，組織企業(yè)參觀考察數(shù)字化發(fā)展典型案例等。其次，協(xié)會商會可以通過開展專題培養(yǎng)、與高校、研究院所等機制合作共建、組織國內(nèi)外考察等方式促進行業(yè)數(shù)字化人才培養(yǎng)。再次，協(xié)會商會可以通過提供銀行擔保、建立數(shù)字化發(fā)展專家?guī)欤�指�?dǎo)企業(yè)進行數(shù)字化改造和升級發(fā)展等方式解決中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中面臨的資金短缺、技術(shù)不足等問題。最后，協(xié)會商會可以定期發(fā)布中小企業(yè)數(shù)字化賦能服務(wù)產(chǎn)品及活動推薦目錄，組織線上線下對接活動，促進國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟合作。

       四是加強規(guī)范管理。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中存在許多與現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章制度不相適應(yīng)的問題，而市場和政府又難以及時為新經(jīng)濟樹規(guī)立矩，因而會出現(xiàn)制度建設(shè)滯后和監(jiān)管缺位，導(dǎo)致一些新型業(yè)務(wù)及其盈利模式游離于規(guī)制之外。當前，跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、共享經(jīng)濟、移動支付等新業(yè)態(tài)已經(jīng)在不同程度上出現(xiàn)這種問題。協(xié)會商會肩負行業(yè)自律功能，需要也能夠通過制定行規(guī)行約、行業(yè)標準和參與國家標準制定，以及協(xié)助政府開展市場監(jiān)督等方式，加強對行業(yè)的規(guī)范管理，引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展。

       行業(yè)協(xié)會商會作用發(fā)揮的政策支撐

       行業(yè)協(xié)會商會在促進民營企業(yè)數(shù)字化中能夠發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)商、搭建平臺、引導(dǎo)服務(wù)和規(guī)范管理等作用，是民營經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新不可缺少的力量。然而，眾所周知，行業(yè)協(xié)會商會自身仍然面臨諸多發(fā)展困境。這提出了如何為協(xié)會商會作用發(fā)揮提供政策支撐的問題。

       行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展中的老大難問題可以概括為人、財和事。要發(fā)揮協(xié)會商會助推民企數(shù)字化發(fā)展的作用，要著重解決好這三大問題。一是加強協(xié)會商會專業(yè)人才培養(yǎng)。全國工商聯(lián)等部門開展的商會人才培訓工作已經(jīng)取得了很好的成效，這一做法還需要拓展和深入。培訓是培養(yǎng)協(xié)會商會人才的一種方式，除此之外，還要考慮如何在高校中或聯(lián)合高校開展人才培養(yǎng)工作，比如可以爭取在高校建立商會管理專業(yè)，為商協(xié)會源源不斷地輸送專業(yè)人才。二是鼓勵協(xié)會商會開展實體化建設(shè)。實體化建設(shè)是指行業(yè)協(xié)會商會在堅持非營利原則的前提下，合理利用自身資源提供市場化服務(wù)，從而獲得經(jīng)濟收入。實體化建設(shè)是行業(yè)協(xié)會商會貼近市場、滿足市場需求、實現(xiàn)自我造血功能的有效途徑，與協(xié)會商會市場化、社會化發(fā)展的原則相一致。相關(guān)部門應(yīng)鼓勵和支持協(xié)會商會開展實體化建設(shè)，比如民政部門應(yīng)為協(xié)會商會注冊營利性機構(gòu)提供便利，同時加強對營利性機構(gòu)的規(guī)范管理。三是加大政府購買協(xié)會商會服務(wù)的力度。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中存在大量需要政府與協(xié)會商會合作完成的事務(wù)，比如行業(yè)標準制定、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、市場監(jiān)督等，在這些事務(wù)上政府需要進一步加大購買服務(wù)力度，為協(xié)會商會提供更大的參與行業(yè)治理的空間。（郁建興/浙江工商大學校長，浙江大學社會治理研究院院長，浙江省商會發(fā)展研究院院長）