中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主力軍，在我國4600萬家企業(yè)中占比99%以上，在促進(jìn)增長、保障就業(yè)、活躍市場、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。近期，受原材料價格上漲、訂單不足、用工難用工貴、應(yīng)收賬款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散發(fā)、部分地區(qū)停電限電等影響，中小企業(yè)成本壓力加大、經(jīng)營困難加劇。

       在此背景下，國家層面打出一系列政策“組合拳”，幫助中小企業(yè)紓困解難。國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（以下簡稱《通知》），提出一系列助企紓困措施，如深入落實(shí)月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、支持科技創(chuàng)新進(jìn)口等稅收優(yōu)惠政策；推動中小企業(yè)向?qū)＞�特新方向發(fā)展，不斷提升市場競爭力。

      “專精特新”是中小企業(yè)中的優(yōu)秀代表。目前，我國已經(jīng)培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4762家，帶動省級“專精特新”中小企業(yè)4萬多家，入庫企業(yè)11.7萬家。

       國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》（以下簡稱《實(shí)事清單》）、《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。其中，《實(shí)事清單》提出了涵蓋財稅支持、信貸支持、直接融資支持、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新能力提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人才智力支持、助力開拓市場、精準(zhǔn)對接服務(wù)、萬人助萬企活動等在內(nèi)的10項(xiàng)實(shí)事、31條具體任務(wù)。

       工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭在11月23日國新辦召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上介紹了一系列具體措施。工信部所屬事業(yè)單位對“小巨人”企業(yè)減半收取非強(qiáng)制測試認(rèn)證服務(wù)費(fèi)；建設(shè)全國中小企業(yè)服務(wù)一體化平臺App，實(shí)現(xiàn)政策的主動匹配、創(chuàng)新人才的供需對接、服務(wù)的“一站式”獲取；開展“專精特新萬企行”活動，為每家“專精特新”中小企業(yè)配備一名服務(wù)專員；面向高校、科研院所等征集一批技術(shù)成果轉(zhuǎn)移目錄，面向“專精特新”中小企業(yè)征集一批技術(shù)研發(fā)需求目錄，推動“供”和“需”雙向“揭榜”；組織100家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商為不少于10萬家中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型評價診斷服務(wù)和解決方案。

      “11月15日北京證券交易所開市，81家首批上市企業(yè)中，有16家為‘小巨人’企業(yè)， 50%以上是‘專精特新’中小企業(yè)。”徐曉蘭講道，專精特新“小巨人”企業(yè)具有“5678”的特征，超五成研發(fā)投入在1000萬元以上，超六成屬于工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，超七成深耕行業(yè)10年以上，超八成居本省細(xì)分市場首位，涌現(xiàn)出一批“補(bǔ)短板”“填空白”的企業(yè)，已成為制造強(qiáng)國建設(shè)的重要支撐力量。

       創(chuàng)新寫在專精特新“小巨人”企業(yè)的基因里，據(jù)徐曉蘭介紹，“小巨人”企業(yè)的研發(fā)人員占比基本達(dá)到25%。“小巨人”企業(yè)平均專利數(shù)超過50項(xiàng)，共設(shè)立國家級研發(fā)中心312家、院士工作站500余個，成為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“排頭兵”。

      《若干措施》重點(diǎn)從支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提升數(shù)字化發(fā)展水平、提升工業(yè)設(shè)計(jì)附加值、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用等方面增強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新能力，并通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新營造創(chuàng)新生態(tài)。

      “創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，提升中小企業(yè)競爭力的核心是提升創(chuàng)新能力。”工信部中小企業(yè)局局長梁志峰表示，正在制定創(chuàng)新型中小企業(yè)評價和培育辦法，完善“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)評價培育辦法，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立科學(xué)的梯度培育評價指標(biāo)體系。（崔 爽）