工信部信息技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)謝少鋒（圖片來源：工信部）

       11月30日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)并召開新聞發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)情況�！兑�(guī)劃》提出，到2025年，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測(cè)算規(guī)模突破3萬億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率保持25%左右，創(chuàng)新力強(qiáng)、附加值高、自主可控的現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

       國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心副主任何小龍?jiān)诮邮苤袊?guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)指出，“十四五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、激活數(shù)據(jù)要素潛能、打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵期。如何培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、打造高效穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障等將成為未來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)大有可為。

       加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)

      《規(guī)劃》在延續(xù)“十三五”規(guī)劃關(guān)于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)定義和內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)要素價(jià)值�！兑�(guī)劃》指出，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是以數(shù)據(jù)生成、采集、存儲(chǔ)、加工、分析、服務(wù)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是激活數(shù)據(jù)要素潛能的關(guān)鍵支撐，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重要引擎。

       工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)謝少鋒表示，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為繼土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)之外的第五大生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“石油”，數(shù)據(jù)流動(dòng)能夠活躍技術(shù)流、物質(zhì)流、人才流、資金流，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價(jià)值。

       謝少鋒介紹，圍繞數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，各地已經(jīng)積極開展了探索。例如，廣東、江蘇等地率先探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置；深圳、上海、貴州等地紛紛出臺(tái)數(shù)據(jù)條例；今年3月，北京成立了國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所；上周上海數(shù)據(jù)交易所也正式揭牌。

       此次《規(guī)劃》對(duì)進(jìn)一步加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)做出具體要求。一是建立數(shù)據(jù)價(jià)值體系，建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、數(shù)據(jù)安全等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定數(shù)據(jù)要素價(jià)值評(píng)估框架和評(píng)估指南，在互聯(lián)網(wǎng)、金融、通信、能源等領(lǐng)域開展評(píng)估試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開展示范。

       二是健全要素市場(chǎng)規(guī)則，推動(dòng)建立市場(chǎng)定價(jià)、政府監(jiān)管的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系。鼓勵(lì)企業(yè)參與數(shù)據(jù)交易平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)交易模式。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范處置、應(yīng)急配置等機(jī)制。

       三是提升要素配置作用，加快數(shù)據(jù)的要素化，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)融合作、協(xié)同創(chuàng)新等新模式；推動(dòng)要素的數(shù)據(jù)化，引導(dǎo)各類主體提升數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)要素配置能力，提高全要素生產(chǎn)率。

       發(fā)揮大數(shù)據(jù)“5V”特性

       工信部表示，目前大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)仍存在數(shù)據(jù)壁壘突出、碎片化問題嚴(yán)重等瓶頸約束，全社會(huì)大數(shù)據(jù)思維仍未形成，大數(shù)據(jù)容量大、類型多、速度快、精度準(zhǔn)、價(jià)值高的“5V”特性未能得到充分釋放。

       在發(fā)揮大數(shù)據(jù)特性優(yōu)勢(shì)方面，《規(guī)劃》提出，要支持企業(yè)通過升級(jí)信息系統(tǒng)、部署物聯(lián)感知設(shè)備等方式，推動(dòng)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的采集。開展國(guó)家數(shù)據(jù)資源調(diào)查，繪制國(guó)家數(shù)據(jù)資源圖譜。建立多級(jí)聯(lián)動(dòng)的國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫和原材料、裝備、消費(fèi)品、電子信息等行業(yè)數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)全面匯聚。強(qiáng)化數(shù)據(jù)“多樣性”處理。

       此外，《規(guī)劃》還表示要提升數(shù)值、文本、圖形圖像、音頻視頻等多類型數(shù)據(jù)的多樣化處理能力。建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄，推動(dòng)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合和開發(fā)利用。

       上述舉措為企業(yè)指出了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展機(jī)遇。何小龍表示，企業(yè)在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大有可為。在推進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易方面，企業(yè)可以利用API數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)沙箱、數(shù)據(jù)空間等模式搭建數(shù)據(jù)流通服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通共享；在強(qiáng)化數(shù)據(jù)服務(wù)能力方面，圍繞數(shù)據(jù)生成、采集、存儲(chǔ)、加工、分析、服務(wù)、安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)可以重點(diǎn)提升產(chǎn)品異構(gòu)數(shù)據(jù)兼容性、大規(guī)模數(shù)據(jù)采集和加工效率，布局高性能存算系統(tǒng)、邊緣計(jì)算系統(tǒng)等產(chǎn)品，推動(dòng)數(shù)據(jù)管理、大數(shù)據(jù)分析與治理等系統(tǒng)研發(fā)和應(yīng)用，同時(shí)提供一站式、全鏈條、高質(zhì)量數(shù)據(jù)服務(wù)；在加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障方面，企業(yè)可以開展隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)脫敏、密碼等數(shù)據(jù)安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，提升數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品供給能力。（楊潔 彭思雨）