昨天是博鰲亞洲論壇2012年年會最后一天，中國人民銀行行長周小川在論壇上表示，中國未來可能進一步放松管制，允許中國的企業(yè)和居民能夠更方便地進行海外投資，這是政策改革的一個方向。

    “走出去”需要時間

    周小川說，中國鼓勵資本的外流，特別是使資本“走出去”的投資。但必須認(rèn)識到，中國過去相對而言是一個比較封閉的經(jīng)濟體，雖然與很多國家都有雙邊貿(mào)易，貿(mào)易額也非常大，但是國內(nèi)的企業(yè)、居民仍然無法進行海外的投資。他們沒有充分的知識，不了解當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境、法律制度和金融市場，所以這需要時間。

    近期，獲批設(shè)立的溫州市金融綜合改革試驗區(qū)方案中就包括“研究開展個人境外直接投資試點，探索建立規(guī)范便捷的直接投資渠道”的內(nèi)容。美國耶魯大學(xué)金融學(xué)教授陳志武日前也在博鰲亞洲論壇上提出，希望能有更多的途徑讓中國的老百姓、家庭和企業(yè)去境外投資。

    雙管齊下“軟著陸”

    周小川表示，對于中國和其他的一些經(jīng)濟體而言，其政策目標(biāo)是逐步使通貨膨脹率降下來，也就是實現(xiàn)“軟著陸”。他表示，中國在這一輪“軟著陸”中使用的政策工具是量化措施和價格措施的結(jié)合。

    他說，從技術(shù)上來講，實現(xiàn)“軟著陸”確實存在很多困難。“有些時候我們不知道所采取的政策措施是過強了，還是過弱了。可能我們也不知道應(yīng)該采取哪樣的政策，有人會說會實現(xiàn)更硬的著陸，有人會說可能沒法實現(xiàn)軟著陸了。”

    將設(shè)立存款保險制度

    日前，國務(wù)院批準(zhǔn)了國家發(fā)改委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，其中提出今年將推進建立存款保險制度。周小川也在近期發(fā)表的一篇文章中表示，當(dāng)前建存款保險制度的條件已基本具備，要抓緊研究完善方案，擇機出臺并組織實施。

    對此，周小川昨日表示，存款保險制度2007年時已明確提出，當(dāng)時的條件就已經(jīng)成熟，但金融危機中斷了其發(fā)展的進程。

    存款保險制度是指由符合條件的各類存款性金融機構(gòu)集中起來建立存款保險準(zhǔn)備金，當(dāng)成員機構(gòu)發(fā)生經(jīng)營危機或面臨破產(chǎn)倒閉時，存款保險機構(gòu)向其提供財務(wù)救助或直接向存款人支付部分或全部存款維護銀行信用，以穩(wěn)定金融秩序。

    中國民營企業(yè)聯(lián)合會會長保育鈞昨日也在論壇上表示，“如果沒有存款保險制度，誰敢把錢存到小銀行去？”