中國國家發(fā)展改革委外資司司長孔令龍先生在第六屆中國企業(yè)跨國投資研討會上表示，關于鼓勵企業(yè)開展境外投資合作的措施方面，我國境外投資正處于加快發(fā)展的重要階段，面對機遇與挑戰(zhàn)，我國將繼續(xù)堅持對外開放的基本國策，在充分尊重企業(yè)境外投資自主決策權(quán)的基礎上，從以下五方面開展工作，繼續(xù)支持有條件的企業(yè)積極穩(wěn)妥的開展境外投資的合作。

    一、加強政府的宏觀指導。加強政府直接對重大政策、重大問題和重大項目的協(xié)調(diào)溝通，研究推動境外投資領域其他形式走出去的良性互動，引進來和走出去的有機結(jié)合。在積極落實已制定的重點規(guī)劃基礎上，以規(guī)劃為龍頭，重點項目為支撐，進一步明確政策導向，完善投資環(huán)境，爭取在十二五階段有重點的突破，不斷完善境外安全風險預警機制和突發(fā)安全事件的應急處理機制，及時妥善解決各類安全問題。
    二、加快法規(guī)制度的建設。根據(jù)境外投資形勢發(fā)展的需要，要積極地研究促進制定境外投資條例，修訂境外投資項目暫行管理辦法，為規(guī)范和促進境外投資提供法律法規(guī)的保障，同時，不斷改革完善境外投資管理制度。去年2月，國家發(fā)改委將中方投資額三億美元以上的資源開發(fā)類和一億美元以下的非資源開發(fā)類境外投資項目核準權(quán)下放至省級發(fā)展改革部門，中央企業(yè)改為了備案管理，這是改革開放以來對境外投資項目放權(quán)幅度最大的一次，進一步強化了企業(yè)投資的主體地位，減化了政府核準程序，下一步我們還要繼續(xù)探索簡化核準手續(xù)的解決辦法。

    三、完善境外投資的促進體系，進一步完善境外投資財稅支持政策，推動建立境外投資風險勘探基金，支持有條件的金融機構(gòu)通過銀行貸款、出口信貸、項目融資等多種方式對國家鼓勵的境外投資合作企業(yè)核項目加強信貸支持，鼓勵有條件的國內(nèi)銀行設立境外的分支機構(gòu)，為境外投資企業(yè)提供融資便利和良好的金融服務，拓展外匯儲備應用的渠道和方式，有效支持境外投資，充分發(fā)揮國內(nèi)的保險機構(gòu)作用，擴大承保規(guī)模，開發(fā)新的險種，拓展一定的范圍，增強企業(yè)抗風險能力。

    四、做好投向的引導和綜合服務。近年來，有關部門陸續(xù)制定了國別投資經(jīng)營障礙報告制度，發(fā)布國別貿(mào)易投資環(huán)境報告和對外投資合作國別指南，幫助企業(yè)了解國外經(jīng)營環(huán)境和投資項目信息。下一步我們將會同有關部門修訂我委曾經(jīng)發(fā)布的相關政策指南，強化境外投資的投向引導，并積極研究整合國內(nèi)外相關機構(gòu)和企業(yè)的信息資源，建立境外都是的公共信息服務平臺，完善境外投資的統(tǒng)計制度，加強對境外投資情況和趨勢的研究分析，加快大通關的建設，提高口岸通關的效率，對企業(yè)境外投資相關產(chǎn)品設備進出口提供便利，制定方便境外投資企業(yè)相關人員出入境的具體措施。

    最后，加強與重點國家和地區(qū)的投資合作，目前，中國已累計恰定對外130多個周邊保護協(xié)定，90多個避免雙重征稅的協(xié)議，簽訂了80多個國家商會企業(yè)的協(xié)會，為企業(yè)的跨國經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件，國家發(fā)改委與蒙古、俄羅斯、南非、瑞典、巴西、委內(nèi)瑞拉、澳大利亞、加拿大等國的有關部委建立了一系列的雙邊投資促進合作機制，加強與相關的政府部門溝通交流，推動實施重點項目，協(xié)調(diào)解決投資合作中的問題，取得了較好的成效。下一步我們將繼續(xù)建立和完善政府間的投資合作機制，加強雙邊的磋商，拓展合作領域，反對各種形式的投資保護主義行為，及歧視性的投資限制措施，鞏固和發(fā)展長期固定的投資合作關系。