盡管已經(jīng)取得很大的進(jìn)展，但是目前中國對外投資額只占全球當(dāng)年跨國投資量的6.3%，存量資產(chǎn)只占全球的2.3%。與我們國家已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位相比，這些數(shù)字還是極小的。這也同樣意味著，我國對外投資還有很大的開拓空間。
    現(xiàn)在無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，大家“走出去”的愿望都十分強(qiáng)烈，但資金供應(yīng)和對外擔(dān)保困難是兩大制約因素。除此之外，熟悉當(dāng)?shù)胤�律、進(jìn)行盡職調(diào)查、解決文化沖突，以及可能產(chǎn)生的訴訟糾紛，都是我們“走出去”所必須面對的問題。
    從敞開大門引進(jìn)來到有能力“走出去”
    從1978年開始，我國實(shí)行改革開放政策已經(jīng)走過了36個(gè)年頭，36年來社會發(fā)生了巨大的變化。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對外開放模式前30年以吸引外來投資、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)為主，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)橐�進(jìn)來和“走出去”并重。近十年來，我國對外直接投資以平均年增長40%的速度高速增長，這聽起來增長幅度很大，但是這與我國最初的基數(shù)很低有關(guān)系，也表明我國對外投資已經(jīng)呈現(xiàn)出繁盛發(fā)展的勢頭。2013年我國對外投資額達(dá)到878億美元，居世界第三位，第一位是美國，第二位是日本。2012年中國企業(yè)在投資地給當(dāng)?shù)乩U納的稅金超過了220億美元，雇傭外國的員工超過70萬人。2013年1至10月份，我國對外投資累計(jì)695億美元，比上年同期增長19.6%。如果以這個(gè)水平推算，2013年全年近1000億美元。
    到2012年底為止，中國對外投資的存量已經(jīng)超過了5230億美元，遍及179個(gè)國家和地區(qū)。去年由于受金融危機(jī)的影響，全球跨國投資額下降了17%。但是即便面對這樣的情況，我國對外投資仍然逆勢上漲，反而比上一年增加了17.6%。因此，從以上的趨勢我們可以預(yù)測，今后五年，中國海外投資完全有可能達(dá)到5000億美元，并且這只是按照前幾年已經(jīng)取得的成績一個(gè)平均的推算。
    盡管我國在對外投資方面取得了很大的進(jìn)展，但由于我國還是一個(gè)發(fā)展中國家，因此，到現(xiàn)在為止，海外投資額僅占全球當(dāng)年跨國投資量的6.3%，這個(gè)數(shù)字并不是特別大，而存量資產(chǎn)只占全球的2.3%，這和我們國家已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體相比，應(yīng)該說還是一個(gè)小數(shù)字。這意味著，今后中國對外投資還有很大的增長空間。
    同時(shí)，還應(yīng)該看到的是，我國從敞開大門引進(jìn)來到有能力“走出去”，無論是在投資領(lǐng)域還是對外投資的目的都有了很大的變化。我國對外投資的領(lǐng)域，從最初主要以獲取國內(nèi)短缺的礦產(chǎn)和能源資源，發(fā)展到今天以尋找市場、擴(kuò)大產(chǎn)品對外出口、轉(zhuǎn)移國內(nèi)過剩產(chǎn)能等為目的，涉及制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施，以及農(nóng)業(yè)、文化等領(lǐng)域。
    對外投資還是一個(gè)陌生的領(lǐng)域
    如果說在對外投資方面有什么經(jīng)驗(yàn)或者教訓(xùn)，我的體會是，對大多數(shù)中國人來說，對外投資還是一個(gè)很陌生的領(lǐng)域。因此，熟悉當(dāng)?shù)胤�律、進(jìn)行盡職調(diào)查、解決文化沖突，以及可能產(chǎn)生的訴訟糾紛，都是我們“走出去”所必須面對的問題。比如，中信泰富在澳大利亞投資鐵礦，現(xiàn)在這個(gè)問題還沒有解決，是中信泰富目前背在身上的一個(gè)很大的包袱，它原來的合作伙伴現(xiàn)在是他的訴訟對手，官司也還沒有結(jié)束。為什么會走到今天的地步？其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之一是對當(dāng)?shù)氐姆�律、營商秩序和文化背景不了解，這是我們值得思考和總結(jié)的地方。類似這樣的案例不只是中信泰富，包括早期在秘魯投資鐵礦，在贊比亞投資銅礦，企業(yè)和當(dāng)?shù)氐膭诠ぜm紛等等這樣的一些問題也是比較多的。
    目前無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，“走出去”的愿望都很強(qiáng)烈，步伐也很快，但是也存在著制約“走出去”的需要克服的困難。第一是資金問題�，F(xiàn)在有很多知名的民營企業(yè)家，在做“走出去”投資的業(yè)務(wù)。盡管你問他有錢嗎？他回答沒問題，錢不是問題，但到真正投資的時(shí)候錢還是問題。比如，一位民營企業(yè)家在印度尼西亞拿到幾個(gè)電廠項(xiàng)目，并且在印度尼西亞的雅加達(dá)看中了一處房地產(chǎn)，要設(shè)一個(gè)辦事處，也不是很多錢，600萬貸款。開始時(shí)，各家銀行都說沒問題，真到要貸款時(shí)不行了。雅加達(dá)說要請示總部，總部說要上代委會，代委會說要專家評估；樓快要住進(jìn)去了，錢還是貸不下來。最后，找到了淡馬錫的一家公司，通過發(fā)債，才把這個(gè)事情解決了。
    中國企業(yè)“走出去”面臨的第二個(gè)障礙就是對外擔(dān)保。無論做出口生意或是對外投資總是會有風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保是必不可少的一項(xiàng)業(yè)務(wù)。國家現(xiàn)在做大筆進(jìn)出口和投資業(yè)務(wù)擔(dān)保的保險(xiǎn)（放心保）公司，只有中國出口信用保險(xiǎn)公司。而現(xiàn)在“走出去”的企業(yè)越來越多，希望擔(dān)保的越來越多，但是中信保所能擔(dān)保的金額就這么多，企業(yè)就要排隊(duì)。本來是一個(gè)很好項(xiàng)目往往因?yàn)槿鄙贀?dān)保，就走不出去。這是一個(gè)大問題，應(yīng)盡快解決。
（作者張國寶/國家能源委員會專家咨詢委員會主任、國家發(fā)改委原副主任、能源局原局長。本文根據(jù)其日前在《2014長江青年投資人論壇》上演講整理而成。