今年兩會，全國人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中帶來了七份建議。

       作為深耕制造業(yè)領(lǐng)域的民營企業(yè)家，胡成中的多項(xiàng)建議均涉及制造業(yè)。在他看來，隨著勞動力資源的減少，國際競爭加劇，我國的制造業(yè)企業(yè)面臨較大的轉(zhuǎn)型升級挑戰(zhàn)，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)存在規(guī)模小、利潤薄、研發(fā)能力弱、管理不科學(xué)不規(guī)范等問題。

       為此，胡成中建議充分利用好大專院校、科研院所的資源，加大產(chǎn)、學(xué)、研的融合力度，鼓勵(lì)高校相關(guān)專業(yè)與企業(yè)“結(jié)對”，安排教師、研究生到企業(yè)進(jìn)行掛職；充分發(fā)揮各地、各行業(yè)商會和鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會等組織機(jī)構(gòu)平臺在引進(jìn)人才與技術(shù)方面的橋梁紐帶作用；適時(shí)、適度公開一些國有技術(shù)成果，為企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)型升級的“助推劑”。

       針對企業(yè)在自主推進(jìn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型、踐行“雙碳”戰(zhàn)略的過程中出現(xiàn)的積極性不高、成本投入大等問題，胡成中建議國家有關(guān)部門支持行業(yè)人才的培養(yǎng)、認(rèn)證，以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)主動雇傭?qū)ｉT人才，從事企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型實(shí)踐；推動制定出臺低碳認(rèn)證的國家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)的規(guī)范化發(fā)展；加大對相關(guān)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、融資支持、市場準(zhǔn)入等方面的支持力度，讓企業(yè)有更強(qiáng)的發(fā)展動力、轉(zhuǎn)型動力，從而加快綠色可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

       此外，胡成中還建議國家有關(guān)部門、駐外機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣�府的溝通協(xié)調(diào)，加大當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策等權(quán)威信息的梳理引介，加強(qiáng)對相關(guān)出海企業(yè)的合規(guī)性指導(dǎo)；在人才落戶海外中企的過程中提供更多便利，例如簽證的辦理、有效時(shí)長等；在嚴(yán)謹(jǐn)審核企業(yè)出海資金屬性和資金用途的前提下，為產(chǎn)業(yè)鏈出海所必需的專項(xiàng)資金提供一定的時(shí)間與額度上的便利性；在充分監(jiān)管的前提下，保護(hù)企業(yè)出海資金，讓產(chǎn)業(yè)資金用到實(shí)處，平安出去，安全歸來。

       中央金融工作會議明確提出，要優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新。如何促進(jìn)長期資本形成，助力科創(chuàng)企業(yè)成長，股權(quán)投資應(yīng)挑起重?fù)?dān)。為此，胡成中建議，綜合考慮股權(quán)投資不同階段風(fēng)險(xiǎn)屬性，劃定分層分類監(jiān)管原則。“創(chuàng)投、天使基金投資于創(chuàng)業(yè)企業(yè)，順利的話也要8~10年左右才能實(shí)現(xiàn)退出，從這個(gè)意義上說，創(chuàng)投基金和天使基金屬于實(shí)業(yè)資本和產(chǎn)業(yè)資本，不屬于金融資本，不應(yīng)納入金融行業(yè)傳統(tǒng)思路進(jìn)行監(jiān)管。中國的天使投資還沒有形成氣候，應(yīng)給予民間資金充足的自由度。”

       在退出渠道方面，胡成中建議持續(xù)深化資本市場改革和多層次資本市場建設(shè)，為股權(quán)投資退出提供多元的選擇，為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展提供直接融資支持，加快形成以股權(quán)投資為主、“股貸債保”聯(lián)動的金融服務(wù)支撐體系，完善私募基金份額轉(zhuǎn)讓平臺、S基金、并購重組、境內(nèi)外上市等多元退出渠道。

       胡成中還建議更好發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的作用，明晰各類政府引導(dǎo)基金的職能和定位，通過適當(dāng)降低返投比例要求、擴(kuò)大返投方式的確認(rèn)范圍、實(shí)施開放性跨區(qū)域合作、增加創(chuàng)業(yè)投資類基金的設(shè)立規(guī)模等方式，突出政策導(dǎo)向功能，引導(dǎo)資金流向市場不敢投、資金需求大的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，填補(bǔ)長期資金缺位。（證券時(shí)報(bào)記者 李映泉）