2014年10月24日，由中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作商會(huì)主辦，國(guó)際礦業(yè)合作委員會(huì)和中恒華夏國(guó)際文化傳媒（北京）有限公司聯(lián)合承辦的第三屆“中國(guó)國(guó)際礦業(yè)投資峰會(huì)”在北京國(guó)際會(huì)議中心隆重舉行。商務(wù)部原副部長(zhǎng)陳健出席開(kāi)幕式并講話，以下為（部分）文字實(shí)錄：

       我想講話題，中國(guó)對(duì)外礦業(yè)合作取得的成績(jī)，還有經(jīng)歷的道路。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)定不移執(zhí)行對(duì)外開(kāi)放的基本的國(guó)策。通過(guò)中外雙方的共同努力，取得了一定的成效。
       下面我列舉幾個(gè)數(shù)據(jù)，以概括的介紹中外的現(xiàn)狀，截止到2013年底，中國(guó)累計(jì)對(duì)外的礦業(yè)投資，達(dá)到2071億美元。第二，我們主要取得的礦業(yè)權(quán)益，有以下幾點(diǎn)，石油達(dá)到1億的權(quán)益。天然氣300萬(wàn)一平米的天然氣。鐵礦石達(dá)到112億噸，銅資源量達(dá)到51億噸。鉀達(dá)到31億噸，當(dāng)然還有其他的，其次還包括各種的礦產(chǎn)。中國(guó)對(duì)外礦產(chǎn)領(lǐng)域的合作，主要集中在東南亞、南亞、非洲。我們回顧這幾年的對(duì)外礦業(yè)合作的情況來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)取得不小的成績(jī)。但是也應(yīng)該看到中國(guó)的對(duì)外投資，還是處在初級(jí)階段，所占的比重還是比較小的。它對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的補(bǔ)充量還不夠。因此展望未來(lái)，中外礦業(yè)投資、礦業(yè)領(lǐng)域的合作，具有很廣闊的前景，這是第一個(gè)話題。

       第二點(diǎn)，國(guó)際礦業(yè)合作領(lǐng)域十分廣泛。礦業(yè)資源的絕對(duì)量是有限的，當(dāng)然現(xiàn)在種量很豐富，這是自然留給人類的共同財(cái)富。如何充分的利用礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，這是擺在世界各人類的重大課題。因?yàn)橛幸惶熨Y源沒(méi)有了，人的進(jìn)步、發(fā)展怎么辦？起碼我們石油方面已經(jīng)感覺(jué)到初秋的寒意了，為了全面有效的開(kāi)發(fā)、利用自然的礦產(chǎn)資源，我想我們應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面：第一，建立有效的開(kāi)發(fā)秩序。已經(jīng)形成礦業(yè)發(fā)展的秩序，存在很多不合理、不完善的地方，有待我們進(jìn)一步的規(guī)范。表現(xiàn)在規(guī)則的制訂，現(xiàn)在國(guó)際沒(méi)有形成統(tǒng)一的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的職責(zé)，各國(guó)有各國(guó)的做法，如果在國(guó)際上建立比較有效的礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)規(guī)則，這應(yīng)該是我們應(yīng)該研究和探討的。我們要認(rèn)真總結(jié)人類已經(jīng)取得經(jīng)驗(yàn)的，建立更加有效的規(guī)則。第二、在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)開(kāi)采的過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真的考慮，如何避免由于礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，引起不必要的地區(qū)沖突和矛盾。第三、我們應(yīng)該在礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，努力建立一種合理的利益分配的格局。現(xiàn)在很多發(fā)展中國(guó)家礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)程度比較低，那么如何開(kāi)發(fā)出來(lái)，使當(dāng)?shù)氐娜嗣窀�多的享用開(kāi)發(fā)帶來(lái)的益處。帶來(lái)投資者和開(kāi)發(fā)者之間的利益分配，這是必須考慮的。 
       我們要考慮合理的格局，只有與開(kāi)發(fā)國(guó)社會(huì)各界形成開(kāi)發(fā)目標(biāo)一致的合理格局，這種合理格局下的開(kāi)發(fā)，才是可持續(xù)的，否則便是不可持續(xù)的。同時(shí)，堅(jiān)決反應(yīng)爛采、爛伐這種粗暴的開(kāi)發(fā)。這里我想指出一個(gè)問(wèn)題，就是中國(guó)稀土開(kāi)發(fā)過(guò)量了，所以實(shí)行了一定的調(diào)控，這不是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行封鎖，而是建立合理開(kāi)發(fā)格局必須要采取的措施。要科學(xué)利用、現(xiàn)在我們對(duì)礦產(chǎn)品的利用還不夠充分，在某種程度講，也會(huì)形成一定的浪費(fèi)，大量的尾礦，可以提取的有效資源量還是很大的，但是現(xiàn)在不得不做工業(yè)廢物在處理，造成大量的污染。如何充分利用礦產(chǎn)資源，有賴于我們對(duì)礦產(chǎn)資源科研的深化。所以加強(qiáng)在技術(shù)領(lǐng)域的合作，不僅僅在商品層面。要加強(qiáng)科技的合作，加強(qiáng)科技的創(chuàng)新，真正做到循環(huán)經(jīng)濟(jì)，人類對(duì)資源的開(kāi)發(fā)，不至于損害自然，要做到中國(guó)傳統(tǒng)所談的物盡其用，一個(gè)東西用完了，不要浪費(fèi)。還有一點(diǎn)是文明開(kāi)發(fā)，這個(gè)比較好理解。最主要是強(qiáng)調(diào)綠色開(kāi)發(fā)，反對(duì)粗暴，要講企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，要講安全生產(chǎn)，只有文明的開(kāi)發(fā)，才是人類所堅(jiān)持的道理。任何粗放、粗暴我們都必須反對(duì)。
       關(guān)于中外礦業(yè)合作，提幾點(diǎn)建議：第一要牢固確定在國(guó)際礦業(yè)領(lǐng)域互利、共贏的理念。這不是一個(gè)口號(hào)，因?yàn)橐环矫娴内A，是不可持續(xù)的，一定要共贏，單贏不行。第二，進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易投資便利化，要開(kāi)展國(guó)際礦業(yè)領(lǐng)域的合作，就要消除在國(guó)際礦產(chǎn)領(lǐng)域的壁壘。要積極的探討雙邊的投資，使投資便利的進(jìn)行，加快自貿(mào)區(qū)的談判。中國(guó)加拿大的投資協(xié)定，已經(jīng)基本上成型了。我們要根據(jù)各國(guó)的需要，做好貿(mào)易投資化的階段性的安排，使這個(gè)有利的促進(jìn)礦產(chǎn)領(lǐng)域的合作。第三不斷的創(chuàng)新合作方式，擴(kuò)大合作領(lǐng)域。要在深入研究的基礎(chǔ)上，搞好規(guī)劃。建議中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作商會(huì)可以做這方面的規(guī)劃，規(guī)劃可以是單向的，也可以是雙邊的。比如我們中國(guó)、澳大利亞怎么發(fā)展，做好一個(gè)規(guī)劃，大家按照規(guī)劃的引導(dǎo)去做。第三，經(jīng)貿(mào)結(jié)合起來(lái)，靈活創(chuàng)新。第四，要切實(shí)重視環(huán)保，還有社會(huì)責(zé)任。關(guān)于礦業(yè)開(kāi)發(fā)當(dāng)中，保證環(huán)境不受破壞。第五，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，共同實(shí)現(xiàn)國(guó)際礦業(yè)合作的新目標(biāo)。國(guó)際礦業(yè)大會(huì)的召開(kāi)，為合作創(chuàng)造了很好的平臺(tái)。我想我們要充分利用這個(gè)平臺(tái)，為合作做出更大的貢獻(xiàn)。
       我的發(fā)言到此結(jié)束，謝謝大家。