3月6日上午，國家發(fā)改委主任徐紹史在記者會上表示，今年推進(jìn)“一帶一路”國際產(chǎn)能合作和裝備制造合作，“非常重要的就是進(jìn)一步加大金融支持的力度”。

       徐紹史表示，國家主席習(xí)近平提出“一帶一路”的重大倡議，越來越得到國際社會的高度關(guān)注和熱烈響應(yīng)。2014年-2015年期間，習(xí)近平先后訪問了28個國家，國務(wù)院總理李克強先后出訪了21個國家，其中多為“一帶一路”的沿線國家。同時，更多數(shù)量的各國領(lǐng)導(dǎo)人訪問中國。

       商務(wù)部研究院原院長、中國與全球化智庫高級研究員霍建國告訴記者，高層互訪頻繁、取得眾多共識，是“一帶一路”建設(shè)獲得的成就之一。

       完成“一帶一路”頂層設(shè)計

       2015年是中國提出建設(shè)“一帶一路”的開局之年。回顧2015年的進(jìn)展，徐紹史介紹，首先是完成了“一帶一路”的規(guī)劃設(shè)計。2015年3月的博鰲論壇期間，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》(下稱《愿景與行動》)。

       徐紹史表示，《愿景與行動》發(fā)布之后，涉及到“一帶一路”建設(shè)的地方也都做了相應(yīng)的規(guī)劃，在國內(nèi)也成立了“一帶一路”的工作機制，編制了一批專項規(guī)劃，出臺了一系列配套措施。發(fā)改委2月撰文《“一帶一路”建設(shè)取得良好開局》稱，“一帶一路”建設(shè)頂層設(shè)計順利完成。全面完成各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的地方實施方案與國家規(guī)劃的銜接工作，有序推進(jìn)各部門制定實施方案，編制了科技合作等一批專項規(guī)劃。

       中國推動“一帶一路”建設(shè)國際合作取得眾多共識，在于將“一帶一路”建設(shè)與沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略對接，比如與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、蒙古“草原之路”、哈薩克斯坦“光明之路”等相互銜接。徐紹史表示，“一帶一路”的沿線國家相當(dāng)一部分國家都處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程當(dāng)中，也都面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級等一些經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務(wù)。中國提出“一帶一路”，正好跟這些國家的愿望契合，所以共識的程度在不斷提高。

       基建先行 “骨架”初現(xiàn)

       徐紹史認(rèn)為，“一帶一路”在2015年的第二個進(jìn)展是國際合作不斷深化。2015年，中方與30多個國家簽訂了“一帶一路”共建諒解備忘錄，而且一些主要的“一帶一路”骨架已經(jīng)開始搭建。這30多個國家中包括土耳其、波蘭等地區(qū)大國。而徐紹史口中“一帶一路”骨架指的是打造“六廊六路多國多港”。“六廊”指的是六大國際經(jīng)濟合作走廊，分別為：中蒙俄、中國—中南半島、新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞、中巴和孟中印緬經(jīng)濟走廊。

       徐紹史介紹，六大走廊的建設(shè)都在商議推進(jìn)，有的已經(jīng)進(jìn)入到建設(shè)階段。推動共建陸海經(jīng)濟走廊是2016年“一帶一路”建設(shè)的首要任務(wù)。以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為先導(dǎo)，以國際產(chǎn)能合作為核心，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，加快推進(jìn)六大國際經(jīng)濟合作走廊建設(shè)。

       其中，以中巴經(jīng)濟走廊為例，在習(xí)近平2015年4月訪巴期間簽約項目總額達(dá)300億美元。經(jīng)過近一年的加速推進(jìn)，中巴重大能源、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園項目都取得顯著成果，特別是中巴經(jīng)濟走廊的戰(zhàn)略項目瓜達(dá)爾港也正在協(xié)調(diào)推進(jìn)，取得突破進(jìn)展。更重要的是，中國對巴基斯坦的投資改善了巴基斯坦的經(jīng)濟狀況，增強了外界對巴基斯坦未來潛力的信心，國際貨幣基金組織將中巴經(jīng)濟走廊相關(guān)投資看作巴基斯坦2016年經(jīng)濟增長的三大動力之一。

       印尼是海上絲綢之路的重要國家，也是中國—中南半島走廊的重要參與者，雅萬高鐵是中國和印尼合作的重大標(biāo)志性項目，被認(rèn)為是中國“一帶一路”倡議與印尼“全球海洋支點”戰(zhàn)略對接的早期收獲工程。

       2016年1月21日，雅萬高鐵開工建設(shè)，設(shè)計時速300公里。此前，2015年10月16日，由中國鐵路總公司牽頭的中國企業(yè)聯(lián)合體與印尼國有建設(shè)公司(WIKA)牽頭的印尼國有企業(yè)聯(lián)合體在雅加達(dá)簽署了雅萬高鐵合資協(xié)議，最終鎖定中國印尼合作建設(shè)和運營雅萬高鐵。

       霍建國告訴記者，過去一年，“一帶一路”建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施投資簽約進(jìn)展順利，在六大經(jīng)濟走廊框架下，油氣管道建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)、鐵路建設(shè)加快推進(jìn)。

       徐紹史認(rèn)為，國際產(chǎn)能合作是“一帶一路”建設(shè)的一個抓手。他指出，2015年一年，中國優(yōu)勢裝備和產(chǎn)能加快出海，特別在鐵路和電商取得了重大突破。

       “資金出海”

       霍建國告訴記者，在推動“一帶一路”建設(shè)中，融資平臺建設(shè)發(fā)展迅速。既是初步成果，既是下一步的重要舉措。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已經(jīng)于2016年1月啟動運營，“絲路基金”也在2015年年末啟動運營，已經(jīng)落地了“中巴經(jīng)濟走廊三峽卡洛特水電站”等“一帶一路”項目。此外，中國還發(fā)起成立了歐亞合作基金、中歐共同投資基金等多個多雙邊投資基金，支持“一帶一路”建設(shè)。國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行也是支持“一帶一路”建設(shè)的重要金融機構(gòu)。

       記者從國家開發(fā)銀行了解到的信息顯示，2015年，國開行配合我國與“一帶一路”國家的高層互訪，共全面簽署合作文件70份，涉及融資額超過650億美元，涵蓋能源、礦產(chǎn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作、金融和高新技術(shù)等領(lǐng)域。

       為支持人民幣國際化，國開行大力開展跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)。在俄羅斯，國開行分別與俄羅斯儲蓄銀行等三家銀行簽署總額為280億元人民幣的貸款協(xié)議，并實現(xiàn)發(fā)放35億元人民幣。在印尼，國開行向印尼三家銀行分別提供10億美元授信，其中都包括相當(dāng)數(shù)量的跨境人民幣貸款，并全部實現(xiàn)全額發(fā)放。

       截至2015年底，國開行在“一帶一路”沿線國家累計承諾貸款近1900億美元，累計發(fā)放貸款約1556億美元，余額1114億美元，占國開行國家業(yè)務(wù)余額的三分之一。

       霍建國指出，目前“一帶一路”建設(shè)的資金缺口仍然較大，需要有關(guān)國家共同投入。為此，他認(rèn)為，應(yīng)該不斷擴大金融支持的力度，加快普及人民幣在沿線國家的使用，充分發(fā)揮好亞投行和絲路基金的作用，繼續(xù)探討國際多渠道融資的可能性，調(diào)動發(fā)揮保險公司參與、發(fā)揮積極作用。