中國企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略不再是央企等國有企業(yè)的“獨(dú)角戲”。
       “中國30多年的改革開放取得一系列重要成果，其中最引人矚目的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略�！敝袊�民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)（以下簡(jiǎn)稱民營(yíng)國際商會(huì)）駐會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、主席團(tuán)主席兼秘書長(zhǎng)王燕國在接受《中國投資》雜志專訪時(shí)表示：“隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)期，中國企業(yè)和資本‘走出去’已步入‘第三季’�！�
       與前兩個(gè)階段占領(lǐng)資源、“海外抄底”相比，理性投資、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)已成為當(dāng)前中國企業(yè)“走出去”特點(diǎn)，而民營(yíng)企業(yè)則成為主力軍。在王燕國看來，在國內(nèi)市場(chǎng)增速放緩的大背景下，越來越多的中國民營(yíng)企業(yè)放眼海外尋找適當(dāng)?shù)耐顿Y機(jī)會(huì)，通過購買技術(shù)和上游資源布局海外擴(kuò)張。
       但與此同時(shí)，王燕國也坦誠，在民營(yíng)企業(yè)“走出去”的過程中，普遍存在著市場(chǎng)研判能力不足、投資單一、不了解海外投資環(huán)境、缺乏國際化人才、審批及外匯管控過嚴(yán)等挑戰(zhàn)。而應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，王燕國提出了他的建議：那就是要資本民間化、投資多元化、經(jīng)營(yíng)本土化，聯(lián)合國企，借助商會(huì)。
       民企走出去緣何失敗多
       《中國投資》：目前我國民營(yíng)企業(yè)“走出去”情況如何？
       王燕國：自十一屆三中全會(huì)召開至今，35年間，中國的民營(yíng)企業(yè)從原來不足10萬家發(fā)展到目前超過1000萬家，數(shù)量不僅占據(jù)了中國企業(yè)的絕大多數(shù)，民間資本也占全社會(huì)資本的比例超過60%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重已由過去的“三分天下有其一”，發(fā)展到今天的占比超過60%、稅收超過50%、勞動(dòng)力就業(yè)貢獻(xiàn)率超過85%。
       而這次的十八屆三中全會(huì)更是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用給予了充分肯定，特別是改革開放以來，非公經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱到強(qiáng)，在支持增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面發(fā)揮了重要作用。
       在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的前提下，民企“出海”情況同樣可喜。以2012年為例，2013年9月發(fā)布的《2012年度中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，在全球外國直接投資流出流量較2011年下降17%的背景下，中國對(duì)外直接投資創(chuàng)下歷史新高，同比增長(zhǎng)17.6%，首次成為世界三大對(duì)外投資國之一。
       全國非金融類境外直接投資達(dá)777.3億美元，其中非公經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)企業(yè)的比重已占到45%，而這個(gè)比例在2008年只占到14%，2010年才占到29%。4年里，非公與民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資增長(zhǎng)了3.2倍。
       從數(shù)量上看，國內(nèi)在境外共注冊(cè)了2萬多家家企業(yè)，其中國企只占10%左右，僅中國民企500強(qiáng)，去年在海外投資就有730多個(gè)項(xiàng)目，投資金額達(dá)160億美元。在國際合作中，非公企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)已擺脫了小打小鬧的模式。其中，華為、萬向、吉利、新希望、三一、萬達(dá)等，已成為重要國際合作項(xiàng)目的參與者。如果說民企海外發(fā)展前幾年是“找飯吃”，現(xiàn)在開始“講營(yíng)養(yǎng)”；過去是“長(zhǎng)個(gè)子”，現(xiàn)在開始“長(zhǎng)肌肉”，開始有點(diǎn)兒力量了。
       《中國投資》：在數(shù)字增長(zhǎng)的背后，您認(rèn)為我國民營(yíng)企業(yè)海外投資質(zhì)量如何？
       王燕國：當(dāng)前國內(nèi)有一批民營(yíng)企業(yè)，類似華為、聯(lián)想、海南航空、吉利控股等，因?yàn)檩^好的處理了跨文化管理和本土化經(jīng)營(yíng)的問題，海外投資效果普遍不錯(cuò)，也實(shí)現(xiàn)了中外團(tuán)隊(duì)的高度融合。
       但客觀來說，中國民營(yíng)企業(yè)“走出去”目前仍然是失敗案例較多。這其中不可否認(rèn)的是，我國民企海外投資為時(shí)尚短，國家倡導(dǎo)“走出去”也是從2000年才開始，迄今為止建立海外投資體系僅13年，無法避免相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的缺失。
       總結(jié)來看，民營(yíng)企業(yè)“走出去”遇到的問題可以歸納為內(nèi)因和外因兩類。
       從民營(yíng)國際商會(huì)以民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)調(diào)查的結(jié)果為藍(lán)本可以看出，企業(yè)國際化人才的短缺已成為制約并影響許多企業(yè)“走出去”發(fā)展的瓶頸。這也是我們總結(jié)出的內(nèi)因之一。
       懂技術(shù)、懂當(dāng)?shù)匚幕�和法律而又沒有語言障礙的復(fù)合型國際化人才在中國民營(yíng)跨國企業(yè)中的比例僅占3%-5%，而我認(rèn)為對(duì)于這一比例比較合理的數(shù)字應(yīng)該在2%-3%左右。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，民營(yíng)國際商會(huì)與北京外國語大學(xué)開展合作，創(chuàng)新培養(yǎng)保障機(jī)制，大力培養(yǎng)國際化復(fù)合型人才。
       另一個(gè)內(nèi)因則在于目前國內(nèi)企業(yè)，特別是中小企業(yè)，對(duì)海外投資國情況還是不清楚、不熟悉。目前國內(nèi)能夠了解相關(guān)資料的渠道有限，未來民營(yíng)國際商會(huì)希望能在這一方面給予企業(yè)更多地幫助。
       從外因角度看，一則是國家目前對(duì)“走出去”仍審批過嚴(yán)。我國長(zhǎng)期以風(fēng)險(xiǎn)防范為主的管理思路，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)立項(xiàng)審批多頭管理，互不協(xié)調(diào)，貽誤商機(jī)，制約著企業(yè)國際化發(fā)展。根據(jù)我國目前的法律規(guī)定，中央企業(yè)境外投資僅需進(jìn)行網(wǎng)上備案，商務(wù)部于3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，只要材料完整且符合法定形式，即可頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書》。但是對(duì)于民營(yíng)企業(yè)則采取更為嚴(yán)格的核準(zhǔn)制。
       其次，外匯管控過嚴(yán)同樣束縛著民營(yíng)企業(yè)海外投資。外匯管理問題，目前分為匯出前期費(fèi)用的核準(zhǔn)和外匯登記證與外匯匯出的核準(zhǔn)兩方面。對(duì)于前者，法律規(guī)定境外投資的前期費(fèi)用的匯出，一般不得超過境內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)的境外投資總額的15%，且必須與境外投資直接相關(guān)，只能用于諸如交易保證金支付、場(chǎng)地租賃、人員及中介機(jī)構(gòu)聘用等有限目的；對(duì)于后者，法律要求境內(nèi)企業(yè)分期匯出的，每次匯出均需外匯匯出核準(zhǔn)，欲開立境外銀行賬戶的，也應(yīng)當(dāng)取得外匯部門的批準(zhǔn)。
       “三化”助力民企出海
       《中國投資》：那么在您看來，民企“走出去”如何能夠怎樣走正、走遠(yuǎn)、走好？
王燕國：針對(duì)這些問題，我的觀點(diǎn)可以概括為“三化”、“一聯(lián)”、“一發(fā)揮”，其中“三化”即資本民間化、投資多元化、經(jīng)營(yíng)本土化, “一聯(lián)”就是民企國企要聯(lián)合, “一發(fā)揮”就是要發(fā)揮商會(huì)的作用。首先說三化：
       資本民間化，在宏觀層面上涉及到藏匯于民的問題，在微觀主要是開放民間的資本項(xiàng)目。國企“走出去”，就等于用國家的錢做對(duì)外投資，相對(duì)于民間資本存在很多弊端。更何況國企“走出去”在政治障礙、決策效率及投資成本三方面都有異于民企。
       投資多元化，主要指的是不能總盯著自然資源。這一來可以提升企業(yè)發(fā)展的整體效益，另外也可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。前些年，大部分中國企業(yè)“走出去”都是拿資源、開礦，把礦產(chǎn)當(dāng)成了重點(diǎn)投資方向。實(shí)際上，雖然我國礦產(chǎn)資源確實(shí)面臨著“小礦多、大礦少；貧礦多、富礦少；共生伴生礦多、獨(dú)立礦少”的問題，但去海外“尋礦”的企業(yè)大多沒有考慮中國經(jīng)濟(jì)、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和市場(chǎng)對(duì)于資源需求的階段性，導(dǎo)致目前海外拿礦的企業(yè)普遍面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題。商會(huì)的不少會(huì)員企業(yè)如吉利、力帆、復(fù)星、振發(fā)新能源、澳中財(cái)富等，在這方面都有很好的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，在許多國家獲得了成功。
       經(jīng)營(yíng)本土化，這不僅包括經(jīng)營(yíng)理念，也包括營(yíng)銷方式、資本運(yùn)作、人力資源、企業(yè)文化。吉利控股的李書福曾經(jīng)非常恰當(dāng)?shù)匾�用了孔子的一句話“君子和而不同”，�?duì)此我非常贊同。如果中國企業(yè)能夠做好的話，就能在投資目標(biāo)國落地生根，否則就會(huì)水土不服。
       在目前現(xiàn)有階段，對(duì)“走出去”的民營(yíng)企業(yè)依照其在海外的表現(xiàn)進(jìn)行一定程度和意義上的獎(jiǎng)懲是很有必要的；對(duì)于最重要的跨文化管理人才方面，建議設(shè)立專門為跨國企業(yè)培養(yǎng)跨文化管理人才的學(xué)校和院系。為跨國企業(yè)輸送高端專業(yè)人才，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有跨國企業(yè)的現(xiàn)有人員組織院校、商會(huì)進(jìn)行培訓(xùn)，更好的支撐和支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”。

       民企國企要“聯(lián)手”
       《中國投資》：長(zhǎng)久以來，中國企業(yè)海外投資一直存在民企、國企之爭(zhēng)，您認(rèn)為民企要聯(lián)合國企，為什么？
       王燕國：跳出民企、國企的圈子已經(jīng)成為我國企業(yè)“走出去”的當(dāng)務(wù)之急。民企、國企最終都服務(wù)于國家利益，完全可以而且應(yīng)當(dāng)聯(lián)手合作。早在2012年我就提出“民企在先，國企跟進(jìn)，金融支持，商會(huì)服務(wù)”的發(fā)展新模式，得到商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
       民企拿下項(xiàng)目后可以實(shí)行股份制，吸引國企加盟，這樣可以規(guī)避我國企業(yè)對(duì)外投資遭遇的很多政治障礙，而事實(shí)上，此前這類案例也已有很多。
       近年來，中國民營(yíng)企業(yè)“走出去”的組織模式、投資模式和合作方式日趨多樣化。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、自身?xiàng)l件或出于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分散風(fēng)險(xiǎn)等，先后探索了與國有地勘單位合作、與國有企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、民營(yíng)企業(yè)抱團(tuán)、借助私募股權(quán)基金等多種“走出去”的模式。
       與此同時(shí)，先后形成了與境外初級(jí)勘探公司深度合作、與各種中介互補(bǔ)合作、與國外公司合作、參股并購形成股權(quán)合作等多種合作模式；不斷探索適合自身實(shí)際的投資模式，形成了資源產(chǎn)業(yè)鏈整合、跨國收購兼并、礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查、承接工程和技術(shù)換資源、特許經(jīng)營(yíng)以及“工業(yè)園區(qū)”等礦業(yè)領(lǐng)域的國際投資模式。此外，在國際合作中，民營(yíng)企業(yè)先后采用了融資買礦和原料包銷、產(chǎn)品分成協(xié)議（PSA）和利潤(rùn)分成協(xié)議等權(quán)益價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。
       商會(huì)作用不可忽視
       《中國投資》：商會(huì)的作用非常重要，那對(duì)于發(fā)揮民營(yíng)國際商會(huì)的作用您有何期許？
       王燕國：首先我們要找準(zhǔn)商會(huì)定位，我們的會(huì)員企業(yè)基本分成兩塊：一部分是行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，如中國民企500強(qiáng)前20位，我們的會(huì)員企業(yè)就占了10位；另一部分是發(fā)展前景較好的成長(zhǎng)型企業(yè)。上述企業(yè)有些已經(jīng)“走出去”了，也有正在“走出去”或準(zhǔn)備“走出去”的。因此我們商會(huì)要成為“走出去民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展聯(lián)盟”。
       第二，在商會(huì)籌備階段，我們走訪調(diào)研了7個(gè)省36個(gè)大型民營(yíng)企業(yè)，歸納出了民企“走出去”的五大需求、三大需要。五大需求是：自然資源、技術(shù)、市場(chǎng)、品牌、戰(zhàn)略資產(chǎn)。三大需要是：項(xiàng)目、資金、人才。任何企業(yè)，項(xiàng)目、人才、資金都是共性問題。專業(yè)化解決共性問題，商會(huì)的價(jià)值就體現(xiàn)出來。談到具體工作，政府部門目前服務(wù)民企“走出去”的能力偏弱，這就需要商會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用當(dāng)好政府助手。與此同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)需求和國內(nèi)外市場(chǎng)需求對(duì)接。商會(huì)現(xiàn)在已著手為這些企業(yè)提供“每日財(cái)經(jīng)參考”、“國際商訊播報(bào)”，并組織了國際經(jīng)濟(jì)合作大講堂。
       第三，維護(hù)會(huì)員企業(yè)的合法權(quán)益。商會(huì)每年都召開“中國民營(yíng)企業(yè)‘走出去’規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)座談會(huì)”，并協(xié)助企業(yè)維權(quán)。三一重工在美風(fēng)電項(xiàng)目投資受阻案，就得到了商會(huì)的積極幫助。
　　第四，為會(huì)員企業(yè)提供具體服務(wù)。堅(jiān)持“以服務(wù)為中心，以項(xiàng)目為紐帶，以人才為支撐，以資金為保證，以需求為重點(diǎn)”的辦會(huì)特色，通過6個(gè)平臺(tái)，為會(huì)員企業(yè)提供服務(wù)。項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)成立一年多，為企業(yè)提供了2000多個(gè)項(xiàng)目信息，其中，礦產(chǎn)、光伏、地產(chǎn)、裝備垃圾發(fā)電等不少項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí)。
　　此外，商會(huì)正積極組織中國民營(yíng)企業(yè)境外投資與商品交易會(huì)，計(jì)劃成立以培養(yǎng)實(shí)用型人才為主的國際商學(xué)院，整合資源建立專為民企“走出去”服務(wù)的金融服務(wù)綜合體，并正在籌建民企國際合作大廈。
       民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大勢(shì)所趨，民間資本“走出去”是大勢(shì)所趨，商會(huì)在其中發(fā)揮關(guān)鍵作用也是大勢(shì)所趨。