“一帶一路”倡議問世4年來，相關(guān)建設(shè)風(fēng)生水起，成果豐碩。這中間，中國民營企業(yè)扮演了不可或缺的角色。而作為民企和政府聯(lián)系人的商會組織，在“一帶一路”建設(shè)中又該扮演什么角色？近日，中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會常務(wù)副會長王燕國在接受本報記者采訪時表示，在民企“走出去”的過程中，商會可以充分發(fā)揮所長，扮演護(hù)航人的角色，幫助民企在“一帶一路”建設(shè)中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

       民企“走出去”正活躍
       王燕國如數(shù)家珍般說出了一系列數(shù)據(jù)，來說明民企的實(shí)力和地位：目前，民企創(chuàng)造了60%以上的GDP、50%以上的稅收、80%以上的就業(yè)，已成為中國經(jīng)濟(jì)活力的重要源泉、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要承載、技術(shù)創(chuàng)新的重要驅(qū)動者、國家稅收的重要貢獻(xiàn)者。
       發(fā)展起來的民企，近年來積極參與“一帶一路”建設(shè)，在海外投資方面越來越活躍。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2016年，中國非金融類對外直接投資1700多億美元，其中，民企占六成左右。
       “在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，中國民企‘走出去’逆勢上揚(yáng)，其主要原因，一是國企正處于轉(zhuǎn)型升級的調(diào)整期；二是民企機(jī)制和決策靈活，率先向海外突圍。”王燕國認(rèn)為，未來，民企在“一帶一路”建設(shè)中的地位會進(jìn)一步凸顯。
       商會應(yīng)當(dāng)好鋪路石
       幾年前，王燕國就在密切關(guān)注中國民企“走出去”。他認(rèn)為，商會肩負(fù)著服務(wù)國家戰(zhàn)略、為政府分憂解難、為民企“走出去”保駕護(hù)航的重任。“民企‘走出去’的愿望十分迫切，特別是習(xí)近平主席提出‘一帶一路’倡議后，許多民企請商會想辦法為他們創(chuàng)造‘走出去’參與‘一帶一路’建設(shè)的機(jī)遇和條件，這對商會是一個新挑戰(zhàn)。商會怎么辦？如何為民企的旺盛需求提供好服務(wù)？”
       民企參與“一帶一路”建設(shè)，政府的推動當(dāng)然必不可少，但是政府的推動是通過雙邊、多邊機(jī)制，最終的落實(shí)要靠企業(yè)。商會作為政府與企業(yè)溝通的橋梁和紐帶，是政府推動民企“走出去”的民間支撐，既要為政府服務(wù)，又要為企業(yè)服務(wù)，地位和作用非常特殊。所以，如何找準(zhǔn)自己的角色定位，高效地做好服務(wù)，是擺在許多商會面前的重大課題。
       為此，民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會于2015年5月制訂了“兩大構(gòu)架”“一大機(jī)制”“五大合作”為重點(diǎn)，服務(wù)民企參與“一帶一路”建設(shè)的總體思路。
       具體來看，一是充當(dāng)政府與民企之間的橋梁和紐帶。自成立以來，商會先后與國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部、民政部、全國工商聯(lián)等政府部門和組織建立了密切的工作關(guān)系，并與全球133個國家的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)和140多個國家的駐華使館和商務(wù)機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)絡(luò)關(guān)系。
       二是對外嘗試建立中外經(jīng)濟(jì)合作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、發(fā)起成立中國與“一帶一路”沿線國家商會合作聯(lián)盟，通過民間形式幫助民企到海外投資建廠；對內(nèi)正在加緊建立沿線城市地方工作委員會，并與外交部合作建設(shè)民企出國培訓(xùn)基地。如今，合作聯(lián)盟的成員已經(jīng)擴(kuò)大至71國，地方工作委員會已覆蓋沿線大部分城市。
       三是打造一批服務(wù)平臺。商會通過與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作共建的方式，先后打造了多個服務(wù)平臺，包括金融支持平臺、科技創(chuàng)新平臺、產(chǎn)能合作平臺及國際智庫平臺。
       服務(wù)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險
       民企參與“一帶一路”，必須要有風(fēng)險意識和防范風(fēng)險的機(jī)制、措施。據(jù)商會的一項(xiàng)調(diào)查，40%以上的民企對東道國的法律法規(guī)、投資環(huán)境、市場信息等缺乏深入了解，存在盲目投資情況。這無疑加大了民企“走出去”的綜合風(fēng)險。
       “當(dāng)前，民企‘走出去’主要面臨五大風(fēng)險：政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、安全風(fēng)險、法律風(fēng)險、管理風(fēng)險。如果處理不好這些風(fēng)險，民企參與‘一帶一路’建設(shè)將會受到不小阻礙。”王燕國認(rèn)為。
       規(guī)避風(fēng)險，對于對外投資經(jīng)驗(yàn)比較欠缺的民企來說，是一道亟待解決的難題。商會組織擁有多數(shù)企業(yè)不具備的天然優(yōu)勢，比如，有遍及政界、經(jīng)濟(jì)界、法律界的廣泛資源，有同外國政府和外國商會的暢通聯(lián)絡(luò)渠道，這為商會的服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。
       借助熟悉國外法律、投資環(huán)境的專業(yè)法律機(jī)構(gòu)，民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會向廣大會員企業(yè)提供專業(yè)化的法律服務(wù)。在60多個國家建立服務(wù)民企的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立“一帶一路”商事服務(wù)中心。編制《國別投資風(fēng)險指南》，內(nèi)容涵蓋北美、歐洲、東盟及“一帶一路”重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)國家，為民企“走出去”提供政治、法律、財務(wù)、稅收等方面的信息和操作指南。
       與此同時，民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會還與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商會開展戰(zhàn)略合作，初步建立起服務(wù)民企參與“一帶一路”建設(shè)的綠色通道——中外國際經(jīng)濟(jì)合作國別委員會，由商會和“一帶一路”沿線國家的相關(guān)商會成立共同委員會，為民企參與“一帶一路”投資、商貿(mào)活動鋪路搭橋，提供法律維權(quán)服務(wù)，代表園區(qū)內(nèi)企業(yè)同所在國政府協(xié)調(diào)相關(guān)政策、法規(guī)、稅收、金融等問題，切實(shí)幫助民企規(guī)避商業(yè)風(fēng)險，最大限度地保證企業(yè)海外項(xiàng)目的正常開展和順利落地。并引入相關(guān)案例對民企跨國公司及相關(guān)商會進(jìn)行民企社會責(zé)任的頂層設(shè)計，制定并發(fā)布了民企“走出去”社會責(zé)任綱要、中國民企“走出去”履行社會責(zé)任倡議書，倡導(dǎo)會員企業(yè)守法自律、誠信經(jīng)營。
       “在‘一帶一路’建設(shè)過程中，民企走到哪兒，我們的服務(wù)就到哪兒。”王燕國說。(刊于《 人民日報海外版 》（2017年05月17日第03版）本報記者 胡繼鴻)