2017年3月19日，中伊經(jīng)濟合作（民間）工作委員會（簡稱“中伊工委”）第一次籌備會議在我會金融服務(wù)中心舉行，以下是中伊工委中方主席王燕國在會上的講話：

大家好！
       從去年我多次提出，對伊朗的民間經(jīng)濟合作應(yīng)成立個工作組，到今年年初，我?guī)�團訪問伊朗，向伊朗的政府高層，伊朗政府以及工商會提出成立中伊經(jīng)濟合作工作機構(gòu)，得到積極的響應(yīng)�；貒�后，我又與黎行長商量并在商會研究“一帶一路”相關(guān)工作時正式提出建立中伊經(jīng)濟合作的民間工作機構(gòu)，這一國際合作新機制，整整有差不多十個月時間了。經(jīng)過充分論證、征求大家意見，商會決定為務(wù)實推動中伊經(jīng)濟民間合作，從即日起，開始籌備“中伊經(jīng)濟合作工作委員會”。（簡稱中伊工委）
       下面我從三個方面談幾點認識和意見，供大家討論參考。
       一、如何看待中伊民間經(jīng)濟合作的新形勢、新特點、新趨向
       二、中伊經(jīng)濟合作工作委員會的主要功能與任務(wù)
       三、當前要抓緊開展的工作

       一、如何看待中伊民間經(jīng)濟合作的新形勢、新特點、新趨向。
       （一）基本面不會改變，中伊經(jīng)濟合作的大局堅如磐石。

       我在伊朗期間在多個場合都談過，中伊之間從歷史到如今，無論政治、經(jīng)濟、軍事、文化是世界上絕無僅有的無沖突民族與國家。我用經(jīng)濟合作，政治互信，傳統(tǒng)友誼三樣法寶一件不少來形容中伊兩國的關(guān)系和友誼。
       （二）西方國家對伊長期封鎖與制裁，嚴重制約了伊朗的經(jīng)濟發(fā)展。
       伊朗的經(jīng)濟由于受到制裁，成為依靠資源發(fā)展的經(jīng)濟格局，重則太重，輕則太輕。其目前的經(jīng)濟發(fā)展水平類似中國30多年前�；�礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失調(diào)，產(chǎn)能倚重倚輕，西方對伊朗長期封鎖制裁，無疑對伊朗產(chǎn)生了巨大的負面影響。
       （三）美國加強對伊朗制裁正是民營企業(yè)進軍伊朗的好時機。
       特朗普上臺后，美對伊朗的制裁有繼續(xù)擴大的可能。由此，中國的跨國央企、銀行談伊色變。但是，對中國眾多的中小企業(yè)，正是留出了發(fā)展和進軍伊朗的新空間。這是因為一是伊朗需要吸引國外投資來發(fā)展自己；二是中國對伊朗的能源需求；三是中國產(chǎn)能急需走出去；四是一帶一路政策的推動與促進作用等。
       （四）伊朗對中國民間投資和引入民營企業(yè)充滿期待。

       無論是阿里阿克巴爾•韋拉亞提，還是查瑪尼以至伊朗工商會，乃至眾多的伊朗企業(yè)都表現(xiàn)了對中國民營企業(yè)赴伊投資與商貿(mào)合作的熱盼。韋拉亞提先生正是用“翻兩番”來希望中國民營企業(yè)在對伊貿(mào)易中發(fā)揮更大作用。伊朗還希望通過自貿(mào)區(qū)政策引導(dǎo)外資進入，尤其是中資進入。
       （五）伊朗市場仍存在諸多不確定性，風險與機遇共存。
       通過考察，投資伊朗的風險主要集中在政治、經(jīng)濟兩大方面，目前看，安全風險偏小。政治風險體現(xiàn)在美伊關(guān)系，經(jīng)濟風險體現(xiàn)在金融風險和通道不暢。除此之外，信用風險也客觀存在。安全風險一般指涉恐和社會秩序，這方面目前還不很突出。因此對伊朗來說，“抓住機遇，積極作為，趨利避害，防范風險”再貼切不過了，當然，趨利避害，防范風險更為重要。
       除上述外，對伊投資和商貿(mào)活動，中國一些企業(yè)無序、無信、無管的“三無”問題，非常突出，傷了自己，害了別人，影響了中伊合作大局。因此，對伊投資和商貿(mào)合作，只要抓住幾個關(guān)鍵問題，伊朗的合作，機會多多，市場無限，充滿希望。
       二、中伊經(jīng)濟合作工作委員會的主要功能、任務(wù)。
       重視中伊經(jīng)濟合作，重視伊朗投資與貿(mào)易市場，重視對伊產(chǎn)能交流，必須有人做，有機構(gòu)做，有中伊共同推動。中伊工委就是不二選項，就是在抓落實。下面我分如下問題，談一下，中伊工委的主要功能。
       （一）頂層設(shè)計。中伊工委是商會領(lǐng)導(dǎo)下的工作機構(gòu)，是中伊兩國商會，就已達成的合作框架下的共設(shè)機構(gòu)，是對中國民營企業(yè)赴伊投資與商貿(mào)活動以及受伊朗方面委托對伊朗來華企業(yè)的服務(wù)機構(gòu)。中伊工委將有效地為成員企業(yè)提供所需中外服務(wù)，包括法律、金融、投資、商貿(mào)、文化、政策引導(dǎo)、人才需求等市場化服務(wù)。中伊工委要逐漸成為受兩國政府主管部門信賴與支持的民間機構(gòu)；成為兩國商會共同推動民間合作的協(xié)調(diào)部門；成為具有權(quán)威性、引領(lǐng)性、助力性的工作組織。
       （二）中伊工委的組織框架。中伊工委分為三個層次。一是委員會作為決策機構(gòu)，包括主席、執(zhí)行主席、副主席、委員。二是中伊顧問專家組作為決策指導(dǎo)機構(gòu)，重點是聘請伊朗和中國的高級專家兼任相關(guān)職務(wù)。三是工作班子，作為決策執(zhí)行機構(gòu)。這個層次主要是根據(jù)需要設(shè)立若干業(yè)務(wù)和服務(wù)組或辦公室，如礦產(chǎn)能源、產(chǎn)能合作、金融服務(wù)、物流服務(wù)、綜合服務(wù)即工委辦等。委員會成員可以根據(jù)自身情況與特點，交叉兼任或指導(dǎo)各工作組（室）工作。商會的各個中心、研究院也可以參與進來，依托職能提供服務(wù)。
       （三）中伊工委的委員、成員企業(yè)。中伊工委委員企業(yè)是中伊工委核心成員，參與中伊工委領(lǐng)導(dǎo)工作和重大事項的決策，并承擔中伊工委建設(shè)的相關(guān)經(jīng)費，具有項目優(yōu)先權(quán)。委員企業(yè)要有一定門檻，一般是較大企業(yè)或承擔較大中伊合作項目的企業(yè)。中伊工委的成員企業(yè)不屬于中伊工委的核心成員，但可以提出有關(guān)建議供決策參考，繳納一定的費用用于中伊工委建設(shè)。
       （四）主要工作機制（針對企業(yè)）。
       1、申報機制。中伊工委所服務(wù)的企業(yè)必須申報成為中國民營經(jīng)濟國際合作商會會員，并按照要求如實申報。成為委員或成員企業(yè)，商會及中伊工委負責掛牌；2、通報機制。要把中伊工委企業(yè)及時向伊朗工商會和相關(guān)政府主管部門通報，按規(guī)定受到應(yīng)有的禮遇和相關(guān)便利。對沒經(jīng)通報進入中伊工委企業(yè)名錄的，伊方應(yīng)區(qū)別接待；3、承諾機制。中伊工委企業(yè)必須簽署赴伊經(jīng)營承諾書，承諾合法經(jīng)營，誠實守信和履行社會責任等；4、獎罰機制。獎勵優(yōu)秀企業(yè)頒發(fā)獎牌，予以宣傳通報；處罰不履行承諾的違法企業(yè)，給予警告，直至列入黑名單，由執(zhí)法機構(gòu)限制經(jīng)營活動，直至依法取締；5、合作機制。中伊雙方互換信息，交流情況，共同維護企業(yè)合法權(quán)益。共同推動建立中伊民間經(jīng)濟合作的正常秩序。
       （五）主要工作機制（對工作機構(gòu)）。
       1、中伊商會互動機制。包括工作互訪，信息互通，經(jīng)驗互換，切實加強工作聯(lián)系；2、中伊商會向政府聯(lián)系報告機制。及時向政府部門報告中伊合作存在的各類問題，使商會與政府聯(lián)系暢通；3、大型活動輪流舉辦機制。雙方共同協(xié)商，以德黑蘭伊中經(jīng)濟合作民間論壇為首屆，今后每一至兩年，舉辦一次，使其成為制度；4、建立中伊企業(yè)信用記錄公示機制。引入追溯云技術(shù)共建中伊企業(yè)質(zhì)量信用追溯云公共服務(wù)平臺；5、重大活動事項請示匯報機制。中伊工委事關(guān)涉外活動必須強調(diào)以國家利益為重，以工作大局為重，以平臺組織為重。堅持工作請示匯報，堅持遵守外事紀律，堅持團結(jié)合作。
       （六）駐伊朗聯(lián)絡(luò)處工作。
       伊朗聯(lián)絡(luò)處是商會駐伊朗聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，必須絕對服從商會及中伊工委的領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)絡(luò)處的主要職能是，銜接各方做好聯(lián)絡(luò)，發(fā)展成員做好接待，收集信息做好管道，落實項目做好調(diào)研，提供支持做好服務(wù)。聯(lián)絡(luò)處必須堅持依法經(jīng)營，誠實守信，履行職責，服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮。一言一行，一舉一動都要從工作大局出發(fā)，從商會利益出發(fā)，對重要事項堅持請示匯報，不擅自作主張，不擅自行動，不造自留地，嚴格劃分自己公司企業(yè)與聯(lián)絡(luò)處服務(wù)之間的界線，對服務(wù)收入建立制度，取之有道。聯(lián)絡(luò)處每月都要正式向商會和中伊工委進行工作匯報。聯(lián)絡(luò)處不按商會和中伊工委以上要求辦事，以及給商會和中伊工委造成影響的，商會有權(quán)收回牌子。
       （七）加強工作建設(shè)和分工負責。
       總體看，我們還處于中伊工委的籌建與啟動期間。正式成立中伊工委，我們還應(yīng)與伊朗方面進行一些必要的磋商并且建立起完整的雙向、雙面、雙核工作體系。但我的意見是，不能等，要抓緊開展工作。一方面搞好自身建設(shè)，另一方面分兵把口，開展工作，甚至先抓住一兩個項目取得工作突破。對此我特別提出：由我掛帥擔任中伊工委的中方主席，由黎維彬擔任中方執(zhí)行主席，負責日常工作，李寶民擔任中方副主席。楊天舉、鄭捷波、梁瑟琪、唐茂恒、焦靜媛為委員，由鄭捷波擔任中伊工委的秘書長。
       除上述外，各部門建設(shè)，也要邊啟動，邊工作，由李寶民副主席協(xié)調(diào)產(chǎn)能合作組，梁曉東多做配合；有梁瑟琪協(xié)調(diào)能源礦產(chǎn)組。由黎維彬、唐茂恒協(xié)調(diào)中伊合作中的金融問題；郝雨桐多多承擔綜合辦公室服務(wù)職能。此外，鄭欣多配合郝雨桐承擔中伊文化合作項目。建議楊天舉作為中伊工委的工作創(chuàng)意和產(chǎn)能合作高級顧問發(fā)揮專家與國際產(chǎn)能合作研究院特殊功能與作用。焦靜媛主要負責聯(lián)絡(luò)處建設(shè)，完成商會及中伊工委交辦的各項任務(wù)。
       三、當前要抓緊開展的工作
       千里之行，始于足下；善抓機遇，規(guī)避風險；創(chuàng)造條件，克服困難；努力工作，打開局面是中伊工委籌建工作的總體考慮。
       當前籌建中伊工委要重點做好三件事：
       第一件事，搭好架子，打牢基礎(chǔ)。要抓緊做好工作機構(gòu)的各項準備工作，包括解決房子、經(jīng)費、人員和工作就位問題。人員開始可以志愿者為主，逐步相對固定，尤其是要解決好語言文字交流問題，如聘請翻譯。房子問題可以先重公共功能為主，負責接待，談事，開會，逐步創(chuàng)造相對優(yōu)越的條件。經(jīng)費可由秘書長和大家出資貢獻，盡快建立自養(yǎng)機制。
       在工作建設(shè)上，要制定會議制度和工作機制，抓好檔案建設(shè)（資料庫、文件庫、數(shù)據(jù)庫），信息建設(shè)（網(wǎng)站和微信公眾號）等。此項工作由我和黎行長負責。
       第二件事，聯(lián)絡(luò)伊方，抓好共建。中伊工委是中伊雙方的工委，要有共建合作意識，因此要重視伊方主席、委員的聘請，尤其是在伊方官方聘請顧問工作。近期要安排拜訪伊朗駐華大使館和相關(guān)機構(gòu)，爭取更多的伊方參與支持。尤其是中伊工委的多項機制以及成員企業(yè)的公示、確認與服務(wù)制度等，都要與伊方達成共識，支持伊方工作人員與中方合作。此項工作由鄭捷波與焦靜媛負責。走訪大使館和館方接洽，由商會和中伊工委領(lǐng)導(dǎo)出面。
       第三件事，要有突破，要抓落實。當前要重點抓住赴伊考察已簽訂的一批MOU項目的評估、調(diào)研和落實工作，其中一些重點項目如自貿(mào)區(qū)工作、2700座別墅，建材城、汽貿(mào)城和商場合作，以及石油城、礦產(chǎn)項目等，都要分兵把口，力爭突破。要盡快整理出伊方通訊錄MOU簽署企業(yè)名錄和伊朗官方合作機構(gòu)一覽表。要在十日內(nèi)，向所有MOU簽署方致函說明進展情況，要對當前進入項目庫的各類項目進行統(tǒng)一梳理，選出重點項目進行突破，力爭奏效。從現(xiàn)在開始著手建立中伊成員企業(yè)數(shù)據(jù)庫。
       總之，中伊工委是一個新事物，也是個新事業(yè)，新模式，新機制。是商會貫徹中央走出去戰(zhàn)略，一帶一路戰(zhàn)略，國際產(chǎn)能合作戰(zhàn)略的工作支點與重要抓手。做什么事情都不會輕而易舉，但我相信我們前進的方向是正確的，光明的，有希望的。我們還有一批富有有經(jīng)驗、能力、愿景的各位專家和致力于自身發(fā)展和能力提升的，中青年新生代。尤其是我們要合作的事業(yè)，有廣大需求，有寬闊市場，有建樹空間，有合作期盼，我們一定會做好，也一定能夠做好。這就是：事業(yè)大有可為，工作事在人為，成功關(guān)鍵在為。謝謝大家。（以上經(jīng)王燕國主席審核同意）