援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格認(rèn)定
18005
2021年7月
行政許可
承諾件
對(duì)于通過資格審查方式認(rèn)定資格的申請(qǐng)由商務(wù)部負(fù)責(zé)受理
國(guó)家級(jí)
法定本級(jí)行使
商務(wù)部
法定機(jī)關(guān)
資質(zhì)認(rèn)證
自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日（由省級(jí)商務(wù)主管部門初核的，時(shí)限為15個(gè)工作日）。其中，辦理過程中所需的公示以及申請(qǐng)企業(yè)補(bǔ)正材料，不...
通過資格審查方式認(rèn)定資格的，無數(shù)量限制。
不收費(fèi)
2次
本指南適用于對(duì)外援助項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格認(rèn)定的申請(qǐng)和辦理。
（一）資格審查事務(wù)窗口咨詢
商務(wù)部行政許可統(tǒng)一監(jiān)督投訴電話：010-12335
工作日，上午 8:30-11:30，下午13:30-16:30。
北京市東城區(qū)東長(zhǎng)安街2號(hào)
（一）《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院第412號(hào)令）行政許可目錄第187條。第187條：項(xiàng)目名稱：援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格認(rèn)定 實(shí)施機(jī)關(guān)：商務(wù)部
（一）申請(qǐng)資格認(rèn)定（延續(xù)）的援外成套項(xiàng)目總承包企業(yè)須提交：
一
申請(qǐng)書及企業(yè)情況一覽表
原件
紙質(zhì)
必要
1
需加蓋申請(qǐng)企業(yè)公章。申請(qǐng)書應(yīng)為企業(yè)正式文件。
二
企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證明
復(fù)印件
紙質(zhì)
無
必要
1
需加蓋申請(qǐng)企業(yè)公章。
三
企業(yè)出資情況的告知承諾
原件
紙質(zhì)
無
必要
1
由申請(qǐng)企業(yè)自主出具，需明確告知所有股東名稱及持股比例，并承諾所有出資人均為中國(guó)投資者。需加蓋申請(qǐng)企業(yè)公章。
四
出資人身份證明文件
復(fù)印件
紙質(zhì)
無
必要
1
出資人為自然人的，附其身份證明及復(fù)印件；出資人為非自然人的，附其注冊(cè)登記證明及復(fù)印件、法定代表人身份證明及復(fù)印件。需加蓋申請(qǐng)企業(yè)公章。
上市公司需出具所有限售股股東的身份證明文件，持股比例低于 2%（不含本數(shù)）的股東身份證明文件可不提供。
五
會(huì)計(jì)報(bào)表
復(fù)印件
紙質(zhì)
無
必要
1
時(shí)間年限為申請(qǐng)（延續(xù)）前三年度，需加蓋申請(qǐng)...
六
本企業(yè)關(guān)于申請(qǐng)（延續(xù)）前三年內(nèi)未受過刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)對(duì)外援助管理規(guī)定受過行政處罰的聲明
原件
紙質(zhì)
無
必要
1
由申請(qǐng)企業(yè)自主出具，需加蓋申請(qǐng)企業(yè)公章。
聲明內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)“前三年內(nèi)未受過刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)對(duì)外援助管理規(guī)定受過行政處罰”。
七
稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的前三年完...
原件
紙質(zhì)
無
必要
1
時(shí)間年限為申請(qǐng)（延續(xù)）前三年度。
納稅信用等級(jí)為A級(jí)的申請(qǐng)企業(yè)，不需要提供稅務(wù)部門出具的完稅證明。納稅信用等級(jí)為B級(jí)（含）以下的申請(qǐng)企業(yè)，需要提供稅務(wù)部門出具的完稅證明，國(guó)稅或地稅出具均可。
八
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的前三年繳費(fèi)證明
原件
紙質(zhì)
無
必要
1
時(shí)間年限為申請(qǐng)（延續(xù)）前三年度。
九
技術(shù)資質(zhì)證書
復(fù)印件
紙質(zhì)
無
必要
1
證書應(yīng)在有效期內(nèi)。
十
質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書
復(fù)印件
紙質(zhì)
無
必要
1
證書應(yīng)在有效期內(nèi)。
質(zhì)量管理體系應(yīng)符合《質(zhì)量管理體系要求 》（GB/T19001-2008）和《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 》（GB/T50430- 2001）；環(huán)境管理體系應(yīng)符合《環(huán)境管理體系要求》（GB/T24001- 2004）；職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)符合《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》（GB/T45001-2020）。
十一
具有良好的經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信表現(xiàn)的說明材料
原件
紙質(zhì)
無
必要
1
由申請(qǐng)企業(yè)自主出具，需加蓋申請(qǐng)企業(yè)公章。
說明內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)“未列入有關(guān)國(guó)際組織和國(guó)務(wù)院主管部門制定的禁止性名單”
（二）申請(qǐng)資格認(rèn)定（延續(xù)）援外物資項(xiàng)目總承包企業(yè)須提交：
一
申請(qǐng)書及企業(yè)情況一覽表
原件
紙質(zhì)
必要
1
需加蓋申請(qǐng)企業(yè)公章。申請(qǐng)書應(yīng)為企業(yè)正式文件。
二
企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證明
復(fù)印件
紙質(zhì)
無
必要
1
需加蓋申請(qǐng)企業(yè)公章。
三
企業(yè)出資情況的告知承諾
原件
紙質(zhì)
無
必要
1
由申請(qǐng)企業(yè)自主出具，需明確告知所有股東名稱及持股比例，并承諾所有出資人均為中國(guó)投資者。需加蓋申請(qǐng)企業(yè)公章。
四
出資人身份證明文件
復(fù)印件
紙質(zhì)
無
必要
1
出資人為自然人的，附其身份證明及復(fù)印件；出資人為非自然人的，附其注冊(cè)登記證明及復(fù)印件、法定代表人身份證明及復(fù)印件。需加蓋申請(qǐng)企業(yè)公章。
上市公司需出具所有限售股股東的身份證明文件，持股比例低于 2%（不含本數(shù)）的股東身份證明文件可不提供。
五
會(huì)計(jì)報(bào)表
復(fù)印件
紙質(zhì)
無
必要
1
時(shí)間年限為申請(qǐng)（延續(xù)）前三年度，需加蓋申請(qǐng)企業(yè)公章。
六
本企業(yè)關(guān)于申請(qǐng)（延續(xù)）前三年內(nèi)未受過刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)對(duì)外援助管理規(guī)定受過行政處罰的聲明
原件
紙質(zhì)
無
必要
1
由申請(qǐng)企業(yè)自主出具，需加蓋申請(qǐng)企業(yè)公章。
聲明內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)“前三年內(nèi)未受過刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)對(duì)外援助管理規(guī)定受過行政處罰”。
七
稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的前三年完稅證明
原件
紙質(zhì)
無
必要
1
時(shí)間年限為申請(qǐng)（延續(xù)）前三年度。
納稅信用等級(jí)為A級(jí)的申請(qǐng)企業(yè)，不需要提供稅務(wù)部門出具的完稅證明。納稅信用等級(jí)為B級(jí)（含）以下的申請(qǐng)企業(yè)，需要提供稅務(wù)部門出具的完稅證明，國(guó)稅或地稅出具均可。
八
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的前三年...
原件
紙質(zhì)
無
必要
1
時(shí)間年限為申請(qǐng)（延續(xù)）前三...
九
海關(guān)出口業(yè)績(jī)證明
復(fù)印件
紙質(zhì)
無
必要
1
業(yè)績(jī)期限為申請(qǐng)（延續(xù)）前三...
企業(yè)可提供報(bào)關(guān)單，一年一單，報(bào)關(guān)單應(yīng)體現(xiàn)受援國(guó)名稱、進(jìn)出口時(shí)間等內(nèi)容
十
具有良好的經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信表現(xiàn)的說明...
原件
紙質(zhì)
無
必要
1
包括由申請(qǐng)企業(yè)自主出具的說明材料（原件）和通過海關(guān)一般信用企業(yè)認(rèn)定證明材料（復(fù)印件）。需加蓋申請(qǐng)企業(yè)公章。
說明材料具體內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)“未列入有關(guān)國(guó)際組織和國(guó)務(wù)院主管部門制定的禁止性名單”和“未列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”；海關(guān)認(rèn)證證明材料應(yīng)為海關(guān)認(rèn)證證書（復(fù)印件），如無證書，可提供“中國(guó)海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺(tái)”查詢結(jié)果。
（三）對(duì)于援外成套項(xiàng)目管理企業(yè)、技術(shù)援助項(xiàng)目實(shí)施單位、人力資源開發(fā)合作項(xiàng)目實(shí)施單位、援外項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位等通過資格招標(biāo)方式認(rèn)定的，參與投標(biāo)企業(yè)應(yīng)提交的資料詳見具體資格認(rèn)定招標(biāo)公告。具體公告將適時(shí)在商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布。
（一）接收方式
商務(wù)部通過資格審查方式認(rèn)定援外成套項(xiàng)目總承包企業(yè)資格和物資項(xiàng)目總承包企業(yè)資格，資格審查采取及時(shí)審核形式辦理。
（一）申請(qǐng)材料受理
資格審查方式下，資格申請(qǐng)受理后即可通過登陸商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)（網(wǎng) 址：http://egov.mofcom.gov.cn） 或撥打咨詢電話（010-65197856） 查詢審批狀態(tài)和結(jié)果。
商務(wù)部關(guān)于認(rèn)定資格的批復(fù)文件。
（一）對(duì)于通過資格審查方式認(rèn)定資格的，行政許可決定作出后， 由商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳向經(jīng)資格認(rèn)定的申請(qǐng)人送達(dá)商務(wù)部關(guān)于認(rèn)定資格的批復(fù)文件或不予認(rèn)定的通知。
（一）依據(jù)《行政許可法》，行政相對(duì)人依法享有以下權(quán)利
基本信息
事項(xiàng)編號(hào)
更新時(shí)間
事項(xiàng)類型
辦件類型
受理機(jī)構(gòu)
行使層級(jí)
權(quán)力來源
決定機(jī)構(gòu)
實(shí)施主體性質(zhì)
面向法人事項(xiàng)主題分類
辦結(jié)時(shí)限
審批數(shù)量
收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
到辦事現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)
適用范圍
咨詢途徑
部門名稱：商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳
地 址：北京市東城區(qū)東長(zhǎng)安街2號(hào)東門向南50米
電 話：010-65197856
傳 真：010-65197875
（二）其他事務(wù)電話咨詢
商務(wù)部合作司執(zhí)行協(xié)調(diào)處：010-85093528，010-85093546
監(jiān)督投訴方式
辦公時(shí)間
辦公地址
設(shè)定依據(jù)
受理?xiàng)l件
1.系依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的法人；
2.所有出資人均為中國(guó)投資者；
3.前三個(gè)會(huì)計(jì)年度未出現(xiàn)虧損；
4.前三年未受過刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或違反有關(guān)援外管理規(guī)章受過行政處罰；
5.依法納稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；
6.具備特級(jí)施工總承包資質(zhì)；或具備一級(jí)施工總承包或相應(yīng)等級(jí)的技術(shù)資質(zhì)，申請(qǐng)前三年均列入商務(wù)部統(tǒng)計(jì)對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額前一百?gòu)?qiáng)；
7.通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證且認(rèn)證資格有效，包括： （1）質(zhì)量管理體系應(yīng)符合《質(zhì)量管理體系要求》（GB/T19001-2016）和《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（GB/T50430-2017）； （2）環(huán)境管理體系應(yīng)符合《環(huán)境管理體系要求》（GB/T24001-2016）； （3）職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)符合《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》（GB/T 45001-2020）。
8.具有良好的金融資信條件：
（1）所有者權(quán)益合計(jì)不低于1億元人民幣；
（2）年末現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物余額不低于3億元人民幣。
9.具有良好的經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信表現(xiàn)：
（1）未列入有關(guān)國(guó)際組織和國(guó)務(wù)院主管部門制定的禁止性名單。
（2）未列入“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”。
（二）援外物資項(xiàng)目總承包企業(yè)
1.系依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的法人；
2.所有出資人均為中國(guó)投資者；
3.前三個(gè)會(huì)計(jì)年度未出現(xiàn)虧損；
4.前三年未受過刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或違反有關(guān)援外管理規(guī)章受過行政處罰；
5.依法納稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；
6.系符合《對(duì)外貿(mào)易法》規(guī)定的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者；
7.具有良好的金融資信條件：
（1）所有者權(quán)益合計(jì)不低于1億元人民幣；
（2）年末現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物余額不低于5000萬元人民幣
8.申請(qǐng)前三年在受援國(guó)有進(jìn)出口業(yè)績(jī)；
9.具有良好的經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信表現(xiàn)：
（1）通過海關(guān)一般信用企業(yè)認(rèn)定；
（2）未列入有關(guān)國(guó)際組織和國(guó)務(wù)院主管部門制定的禁止性名單。
（3）未列入“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”。
（三）援外成套項(xiàng)目管理企業(yè)
1.系依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的法人；
2.所有出資人均為中國(guó)投資者；
3.前三個(gè)會(huì)計(jì)年度未出現(xiàn)虧損；
4.前三年未受過刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或違反有關(guān)援外管理規(guī)章受過行政處罰；
5.依法納稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；
6.具備國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的可從事項(xiàng)目管理服務(wù)的工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)；
7.具備國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)，或與具備工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)法人單位簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議；
8.具備在境外開展相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)；
9.具有工程項(xiàng)目的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。
（四）援外技術(shù)援助項(xiàng)目實(shí)施單位
1.系依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的法人；
2.所有出資人均為中國(guó)投資者；
3.前三個(gè)會(huì)計(jì)年度未出現(xiàn)虧損；
4.前三年未受過刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或違反有關(guān)援外管理規(guī)章受過行政處罰；
5.依法納稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；
6.具備相關(guān)專業(yè)的技術(shù)能力；
7.具備在境外開展相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)；
8.具備相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。
（五）援外人力資源開發(fā)合作項(xiàng)目實(shí)施單位
1.系依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的法人；
2.所有出資人均為中國(guó)投資者；
3.前三個(gè)會(huì)計(jì)年度未出現(xiàn)虧損；
4.前三年未受過刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或違反有關(guān)援外管理規(guī)章受過行政處罰；
5.依法納稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；
6.具備豐富的對(duì)外培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的外事接待能力；
7.具備開展培訓(xùn)所需的師資力量、培訓(xùn)場(chǎng)所和其他軟硬件；
8.在相關(guān)行業(yè)、專業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)，具有較高的可研能力和影響力。
（六）援外項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位
1.系依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的法人；
2.所有出資人均為中國(guó)投資者；
3.前三個(gè)會(huì)計(jì)年度未出現(xiàn)虧損；
4.前三年未受過刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或違反有關(guān)援外管理規(guī)章受過行政處罰；
5.依法納稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；
6.具備國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門核準(zhǔn)的咨詢資質(zhì)或其他技術(shù)資質(zhì)；
7.具備開展境外項(xiàng)目咨詢服務(wù)的相關(guān)業(yè)績(jī)；
8.具備項(xiàng)目咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
注：禁止性要求
對(duì)于不滿足“受理?xiàng)l件”中任意一條的，均不予認(rèn)定申請(qǐng)企業(yè)相應(yīng)類別援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格。
辦理流程
申請(qǐng)材料
序號(hào)
材料名稱
原件/復(fù)印件
紙質(zhì)/電子版
材料填寫樣本
材料必要性
份數(shù)
填報(bào)須知
備注
序號(hào)
材料名稱
原件/復(fù)印件
紙質(zhì)/電子版
材料填寫樣本
材料必要性
份數(shù)
填報(bào)須知
備注
申請(qǐng)接收
窗口接收：商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳（地址：北京市東城區(qū)東長(zhǎng)安街2號(hào)東門向南50米）。
（二）辦公時(shí)間
工作日，上午 8:30-11:30，下午 13:30-16:30。
事項(xiàng)審查類型
商務(wù)部通過資格招標(biāo)方式認(rèn)定援外成套項(xiàng)目管理企業(yè)、技術(shù)援助項(xiàng)目實(shí)施單位、人力資源開發(fā)合作項(xiàng)目實(shí)施單位和援外項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位的資格，并適時(shí)在商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，具體類別和數(shù)量、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息詳見每次資格認(rèn)定招標(biāo)公告。
辦理方式
1.中央企業(yè)或其他在國(guó)務(wù)院工商行政主管部門登記的企業(yè)直接向商務(wù)部提交申請(qǐng)材料；
2.其他企業(yè)向省級(jí)商務(wù)主管部門申請(qǐng)，省級(jí)商務(wù)主管部門進(jìn)行初核后，將企業(yè)申請(qǐng)材料連同初核意見一并向商務(wù)部提交；
3.商務(wù)部審查申請(qǐng)材料是否齊全，如材料不齊全或不合格，不予接收，要求其按規(guī)定補(bǔ)正；對(duì)于材料齊全的，予以接收并出具受理通知單。
（二）資格審批
1.合作司對(duì)已受理的資格認(rèn)定申請(qǐng)材料進(jìn)行初審和復(fù)審，復(fù)審無誤并完成最終審核后代部下達(dá)資格認(rèn)定的批件。
2.經(jīng)初審或復(fù)審需補(bǔ)正有關(guān)材料的，合作司請(qǐng)行政事務(wù)服務(wù)中心通知申請(qǐng)企業(yè)予以補(bǔ)正；對(duì)于經(jīng)補(bǔ)充完整的申請(qǐng)材料， 按上款規(guī)定程序完成最終審核后下達(dá)資格認(rèn)定的批件。
3.在審批過程中如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不符合資格認(rèn)定條件，商務(wù)部完成最終審核后下達(dá)不予認(rèn)定的通知。
辦理進(jìn)程和結(jié)果公開查詢
審批結(jié)果
結(jié)果送達(dá)
（二）對(duì)于通過資格招標(biāo)方式認(rèn)定資格的，商務(wù)部作出行政許可決定后，直接向經(jīng)資格認(rèn)定的申請(qǐng)人送達(dá)有關(guān)批復(fù)文件。
（三）合作司定期在商務(wù)部政府網(wǎng)站合作司子站中公布經(jīng)資格認(rèn)定的企業(yè)名單。
行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)
1.享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；
2.有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；
3.其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法事實(shí)行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。
（二）依據(jù)《行政許可法》，行政相對(duì)人依法履行以下義務(wù)
1.向行政許可部門提供真實(shí)、有效的申請(qǐng)材料，并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)；
2.按照行政許可部門要求，及時(shí)完成材料補(bǔ)正程序；
3.申請(qǐng)人獲得許可后，應(yīng)履行《中華人民共和國(guó)行政許可法》和援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格認(rèn)定相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，并在企業(yè)發(fā)生企業(yè)名稱、企業(yè)類型、法定代表人、注冊(cè)資本和出資人變更時(shí)，履行變更備案程序。
商務(wù)部援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格認(rèn)定
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