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第二屆“一帶一路”法顯文化國(guó)際交流高峰論壇
地址：北京市西城區(qū)國(guó)際企業(yè)大廈B座9層
電話：010-84647718
傳真：010-84648565
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嘉賓演講
嘉賓演講
北京大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系主任、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師王躍生
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位朋友大家上午好！我很高興有機(jī)會(huì)來(lái)襄垣參加第二次法顯文化國(guó)際交流論壇，論壇的主辦方希望我來(lái)講當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我覺(jué)得這個(gè)想法非常好，我覺(jué)得我們的“一帶一路”要想進(jìn)一步的行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)展的更好，離不開(kāi)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的了解和把握，所以我借這個(gè)機(jī)會(huì)跟大家交流一下，我對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法，主持人給我40分鐘時(shí)間，我爭(zhēng)取更快，我節(jié)約一些時(shí)間，我看日程已經(jīng)多了一點(diǎn)了。
強(qiáng)調(diào)一句我今天講的所有內(nèi)容都是我個(gè)人作為一個(gè)學(xué)者學(xué)習(xí)和研究黨和國(guó)家的相關(guān)文獻(xiàn)一些體會(huì)和見(jiàn)解，不代表北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，更不代表北京大學(xué)，不對(duì)的請(qǐng)大家批評(píng)指正。
講的是兩個(gè)大問(wèn)題，第一個(gè)大問(wèn)題首先對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境做一點(diǎn)分析，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境做一點(diǎn)分析，大家都知道今年疫情沖擊加上國(guó)際經(jīng)濟(jì)的惡化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在改革開(kāi)放以來(lái)處在前所未有的復(fù)雜困難時(shí)期，我有這么幾個(gè)要點(diǎn)，第一個(gè)大家都知道，昨天政治局常委開(kāi)的會(huì)，對(duì)十三五的發(fā)展做了總結(jié)，2020年是我們十三五計(jì)劃的收官之年，2020年還是我們中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面脫貧實(shí)現(xiàn)小康的這么一個(gè)關(guān)鍵之年。
同時(shí)大家還有印象沒(méi)有？當(dāng)初我們提出過(guò)要在2020，要在2010年的基礎(chǔ)上我們的GDP和人均收入翻一番，我們研究了很多次，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)逐漸往下走的趨勢(shì)，生產(chǎn)力在下滑。那么算下來(lái)，當(dāng)時(shí)一般認(rèn)為2020年的經(jīng)濟(jì)如果增速達(dá)到5.3%左右，我們翻一番的目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)，但是現(xiàn)在看來(lái)，今年以來(lái)的由于疫情沖擊經(jīng)濟(jì)比較困難，肯定是達(dá)不到5.3%，那么我們這個(gè)翻一番的數(shù)字在數(shù)字上可能難以實(shí)現(xiàn)，當(dāng)然中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了非常大的成就，在全世界是最好的。
總之2020年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的一年，同時(shí)大家要留意到，2020年1月15號(hào)中美兩國(guó)達(dá)成了貿(mào)易協(xié)議，本來(lái)我們以為第一個(gè)貿(mào)易基礎(chǔ)之上，中美之間以及全球經(jīng)濟(jì)應(yīng)該進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展時(shí)期，這種平穩(wěn)的發(fā)展對(duì)我們中國(guó)是有利的。
但是新冠疫情大流行不期而至，完全打亂了計(jì)劃，疫情使全球受到了非常重大的沖擊，比如說(shuō)統(tǒng)計(jì)局發(fā)表的數(shù)據(jù)，今年第一季度我們是負(fù)的6.6，這是有紀(jì)錄以來(lái)最差的季度，二季度恢復(fù)到3.2，三季度恢復(fù)到3.9，雖然低于，但是應(yīng)該還是很不錯(cuò)的，在全世界是非常亮眼的，整前三季度達(dá)到了0.7%，第四季度沒(méi)有疫情的豐富增長(zhǎng)率非常高，所以全年是增長(zhǎng)2%左右這是預(yù)計(jì)，這是全球當(dāng)然是獨(dú)一無(wú)二的，是最高的。
那么我們說(shuō)疫情之下雖然我們?nèi)〉昧朔浅２诲e(cuò)的成就，但是疫情還是對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了非常大的沖擊，我這有幾個(gè)表格給大家看一下，簡(jiǎn)單說(shuō)一下疫情之下經(jīng)濟(jì)分布明顯分化，總的來(lái)說(shuō)二產(chǎn)好于三產(chǎn)，大企業(yè)好于中小企業(yè)，這是前兩個(gè)季度的GDP的分布走勢(shì)圖，下降的階段就是，其中制造業(yè)是最差的，房地產(chǎn)投資、制造業(yè)投資我們現(xiàn)在實(shí)際上迫切需要的制造業(yè)有比較好的恢復(fù)，但是恰恰制造業(yè)的相對(duì)比較薄弱。
6月份以后持續(xù)的反彈，但是制造業(yè)的投資仍然比較弱，第三個(gè)我們看到的特點(diǎn)就是高技術(shù)恢復(fù)比較快，我不詳細(xì)說(shuō)了，第四個(gè)消費(fèi)受到的沖擊比較嚴(yán)重。那后面大家看到雙循環(huán)大家都知道，雙循環(huán)所謂內(nèi)循環(huán)主要的一個(gè)因素就是自己在國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)和消費(fèi)能夠統(tǒng)一和協(xié)調(diào)起來(lái)。而我們中國(guó)消費(fèi)一直疲弱，這是一個(gè)多年的老問(wèn)題，到現(xiàn)在仍然沒(méi)有解決，而且有越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì)，疫情使大家收入下降，很多的活動(dòng)不能開(kāi)展，使我們受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
還有失業(yè)情況我們國(guó)家公布了兩個(gè)指標(biāo)，一個(gè)是登記失業(yè)率，一個(gè)是調(diào)查失業(yè)率，我們有一個(gè)全國(guó)的城鎮(zhèn)的調(diào)查失業(yè)率，還用31個(gè)大中城市調(diào)查失業(yè)率，無(wú)論是城鎮(zhèn)的還是31個(gè)大中城市調(diào)查失業(yè)率也好，失業(yè)都處在比較高的位置上，進(jìn)出口在上半年受損嚴(yán)重，但7月以后恢復(fù)的比較快，8、9兩個(gè)月恢復(fù)的更好一點(diǎn)。但是總體上還是處在一個(gè)低位的水平。
我想說(shuō)的是什么呢？從前面的情況來(lái)看，疫情是突發(fā)的變量，是一個(gè)瞬間出擊，這些問(wèn)題不是因?yàn)橐咔椴庞械�，疫情產(chǎn)生之前這些問(wèn)題就已經(jīng)存在，這就是我們看看我們的國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和特點(diǎn)，從中國(guó)來(lái)講，我們認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)走到了重大的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，這就是傳統(tǒng)的不可持續(xù)，這也是十八大以來(lái)，總書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)集體做的一致判斷，傳統(tǒng)發(fā)展模式不可持續(xù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)幾十年，已經(jīng)把傳統(tǒng)耗盡，容易獲取的都拿到了，剩下的都是難啃的骨頭了。
而且中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在發(fā)展這樣的一個(gè)階段，已經(jīng)走到了很多發(fā)展中國(guó)家當(dāng)年經(jīng)濟(jì)崩盤(pán)的關(guān)頭，我們知道當(dāng)初有很多的發(fā)展中國(guó)家，信息經(jīng)濟(jì)體他們發(fā)展是相當(dāng)不錯(cuò)的，走到中等發(fā)展以后，就調(diào)入了中等收入陷阱，此后一蹶不振，你比如說(shuō)東南亞的一些國(guó)家，當(dāng)年拉美的很多經(jīng)濟(jì)體，巴西、阿根廷等等都是這樣的國(guó)家，但是他們發(fā)展中高收入以后，將陷入停滯，我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就進(jìn)入到這樣一個(gè)階段。
大家都聽(tīng)過(guò)中等收入陷阱我們是對(duì)這個(gè)有充分信心的，但是我也提醒我們不是自然而然的，天然的輕輕松松就可以跨越中等收入陷阱的，我們也不是沒(méi)有落入中等陷阱的可能性的，中國(guó)就走到這樣的關(guān)頭，怎么樣重蹈其他國(guó)家的覆轍呢？但是轉(zhuǎn)型發(fā)展是難題，恐怕各位都有印象，轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提了很多年了，但是實(shí)際上我們當(dāng)然取得了很多進(jìn)展，但是仍然不盡人意，為什么？因?yàn)楝F(xiàn)在不斷的強(qiáng)化，不斷的強(qiáng)調(diào)，就是這個(gè)任務(wù)仍然很艱巨。
中國(guó)依靠的是后發(fā)優(yōu)勢(shì)，是跟隨戰(zhàn)略，自主發(fā)展能力嚴(yán)重不足，大家知道經(jīng)濟(jì)學(xué)講究先發(fā)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)是什么呢？后發(fā)優(yōu)勢(shì)就是我們可以模仿可以學(xué)習(xí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)這幾年發(fā)展下來(lái)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)我們的整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展都是走的后發(fā)優(yōu)勢(shì)的道路，后發(fā)優(yōu)勢(shì)比先發(fā)優(yōu)勢(shì)輕松的多，就像長(zhǎng)跑一樣，后發(fā)優(yōu)勢(shì)就是跟跑，跟跑比領(lǐng)跑容易的多，比如說(shuō)技術(shù)進(jìn)步的方向不需要你探索，別人已經(jīng)畫(huà)出來(lái)了，朝著那個(gè)方向跟著走就是了。
當(dāng)你走到第一排的時(shí)候，問(wèn)題就來(lái)了，就是下一步要朝哪個(gè)方向發(fā)展，沒(méi)人提示你了，沒(méi)人引領(lǐng)你了，你自己要判斷。所以領(lǐng)跑自主創(chuàng)新比模仿學(xué)習(xí)和山寨要困難的多，北大有一個(gè)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家也是曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)我們?nèi)珖?guó)民營(yíng)的副主席，林教授曾經(jīng)有一個(gè)觀點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可以以8%的增長(zhǎng)率持續(xù)增長(zhǎng)20年，前些年說(shuō)的一個(gè)判斷，這個(gè)判斷當(dāng)然在經(jīng)濟(jì)學(xué)界受到質(zhì)疑了，他不是沒(méi)有依據(jù)的，他的依據(jù)就是中國(guó)依舊采取跟隨戰(zhàn)略，我們還有20年的時(shí)間跟著發(fā)達(dá)國(guó)家走的，他走什么我們走什么，跟著美國(guó)走。
大家回想一下我們的高科技阿里也好，騰訊也好，包括華為也好都是跟著學(xué)的，都是跟著模仿的，都是跟隨的。對(duì)吧？那這樣一種跟隨模仿學(xué)習(xí)的路徑比你領(lǐng)跑的路徑輕松的多，更容易實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)。
那他認(rèn)為中國(guó)還有20年的時(shí)間可以繼續(xù)跟隨，當(dāng)然現(xiàn)在情況不是這樣了，所以我們過(guò)去幾十年都是模仿學(xué)習(xí)和山寨，我們?cè)诳萍�、教育和�?chuàng)新能力上恰恰是有短板的，為什么華為受到全國(guó)人民的尊重和推崇，就是因?yàn)槿A為有自己的創(chuàng)新力，在這個(gè)方面科技創(chuàng)新短板補(bǔ)齊是非常不容易的，國(guó)家說(shuō)在芯片上要搞，像原子彈一樣要搞，很好，但是我們畢竟不能在所有的高科技領(lǐng)域都搞舉國(guó)體制，對(duì)吧，我們落后的不僅僅是芯片的一個(gè)項(xiàng)目。
我們?cè)诤芏嗟念I(lǐng)域都處在落后的現(xiàn)象，處在斷點(diǎn)，有可能都搞舉國(guó)體制，都是重點(diǎn)嗎？都是重點(diǎn)就沒(méi)有重點(diǎn)了，所以這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我覺(jué)得還是我們自主創(chuàng)新的能力、自主創(chuàng)新的體制、自主創(chuàng)新的政策和自主創(chuàng)新的文化，這個(gè)方面是非常重要的。
恰恰中國(guó)我們?cè)隗w制、在機(jī)制、在市場(chǎng)化方面還有很多不足，還嚴(yán)重存在著各行業(yè)的壟斷和歧視這些都阻礙著創(chuàng)新。我在大學(xué)工作了幾十年，我對(duì)教育的發(fā)展情況是非常熟悉的，我在這方面存在很多的進(jìn)展和很多的不足，這個(gè)恰恰是我們后面講的雙循環(huán)，雙循環(huán)創(chuàng)新這一環(huán)就是這個(gè)。
還有第三點(diǎn)當(dāng)前的形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)政策的形勢(shì)日益的緊迫、局促。怎么說(shuō)？簡(jiǎn)單的說(shuō)既要轉(zhuǎn)型升級(jí)又要速度，轉(zhuǎn)型升級(jí)是要往下拉經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的，但是我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展又需要增速，這兩者互相抵觸所以政策比較困難，比如房地產(chǎn)，過(guò)去若干年當(dāng)我們經(jīng)濟(jì)不行的時(shí)候，我們就把房地產(chǎn)拿出來(lái)，房地產(chǎn)是一個(gè)最具有綜合性的，帶動(dòng)最多產(chǎn)業(yè)部門(mén)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)的繁榮會(huì)多來(lái)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的大幅度的繁榮，但是帶來(lái)很多問(wèn)題金融的危機(jī)、風(fēng)險(xiǎn)無(wú)窮的問(wèn)題，所以這黨中央我也很欽佩，不以房地產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，我們要容忍下滑，不能以房地產(chǎn)刺激，房地產(chǎn)可以帶來(lái)短期的提升，但是可以帶來(lái)無(wú)窮的后患。
這就是我們經(jīng)濟(jì)政策比較小，空間比較困難，這個(gè)選擇是不容易的，同時(shí)我們的寬松政策，一般來(lái)說(shuō)大家都知道經(jīng)濟(jì)學(xué)講的寬松和緊縮，寬松政策是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的常備武器，經(jīng)濟(jì)不行就要寬松，但是過(guò)渡的寬松又是進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)，2008年進(jìn)入金融危機(jī)從那時(shí)候回到今天的常態(tài)很不容易，我們千萬(wàn)不能前功盡棄，這方面我也很欣賞、佩服我們金融部門(mén)的幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，包括央行長(zhǎng)現(xiàn)在的，是我的師兄，他在北大學(xué)習(xí)兩年就到海外了，我們政策的貨幣政策維持這么長(zhǎng)絕不能輕易的大水漫灌，絕不要輕易的放水，我認(rèn)為從這屆的領(lǐng)導(dǎo)人，他們是很懂經(jīng)濟(jì)的。
但是現(xiàn)在的問(wèn)題是你不漫灌全世界都在漫灌，美國(guó)都在漫灌，你不漫灌就處在相對(duì)比較尷尬的境地，同時(shí)還提一句我們現(xiàn)在還有問(wèn)題，就算漫灌為什么他們政策是對(duì)的，就算大水漫灌也不一定能刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)閷捤晌覀冋f(shuō)幾種情況，一種實(shí)體寬松，一種虛擬寬松，一種房地產(chǎn)寬松，我們更希望放出來(lái)的貨幣都搞到實(shí)體經(jīng)濟(jì)里面去。
但實(shí)際情況你一旦放開(kāi)貨幣，貨幣就往房地產(chǎn)跑，全跑房地產(chǎn)去了。你讓往這邊他不走，專門(mén)走那邊，對(duì)不對(duì)，這個(gè)東西不能拿行政手段，不能拿鞭子趕，實(shí)在不行房地產(chǎn)你卡住了，他就開(kāi)始搞虛擬寬松，金融系統(tǒng)自我循環(huán)。
這是中國(guó)這么多年以來(lái)的一個(gè)怪現(xiàn)象，今年國(guó)家把房地產(chǎn)和金融系統(tǒng)都卡的比較緊，所以會(huì)往哪跑？貨幣一部分戶了股市，所以股市有所起色，股市不是公司多么好，而是錢(qián)多，去不了房地產(chǎn)，去不了虛擬經(jīng)濟(jì)，不得已去了股市，所以說(shuō)寬松政策是很難的。
還有一個(gè)轉(zhuǎn)型空間日益，還有一個(gè)中國(guó)企業(yè)家信心的問(wèn)題，前幾年比較厲害，習(xí)主席開(kāi)了幾次座談會(huì)，請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)座談給我們吃定心丸，座談會(huì)很重要，但不是一個(gè)能解決所有問(wèn)題，還需要我們工商聯(lián)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合作商會(huì)相關(guān)部門(mén)做更多的工作，這是國(guó)內(nèi)。
再說(shuō)說(shuō)國(guó)際環(huán)境，當(dāng)前中國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境這個(gè)有很多挑戰(zhàn)，首先我有一個(gè)判斷就是中國(guó)是我們過(guò)去的全國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，這個(gè)給是中心外圍結(jié)構(gòu)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的受益者，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)加入市經(jīng)濟(jì)體系，通過(guò)引入外資給我們帶來(lái)了很大的活力，2001年中國(guó)加入WTO全面融入經(jīng)濟(jì)循環(huán)，通過(guò)轉(zhuǎn)移發(fā)展形成了全球產(chǎn)業(yè)鏈和全球價(jià)值鏈。但是金融危機(jī)以來(lái)，特別是中美貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，國(guó)際一系列變化對(duì)中國(guó)沖擊巨大，首先大幅度萎縮，產(chǎn)業(yè)停滯，由于美國(guó)的空心化，從奧巴馬到特朗普都讓回歸，只不過(guò)特朗普的手段更極端一點(diǎn)。
最后今年疫情以來(lái)，美、歐、日聯(lián)合去中國(guó)化，同時(shí)華為、騰訊、阿里這些高科技的打壓也是打壓高科技的產(chǎn)業(yè)，與中國(guó)脫鉤斷鏈，我們搞的一帶一路搞的推行理念，加上脫鉤斷鏈這樣基本解體和癱瘓，最后特別留意大家WTO，美國(guó)的WTO破壞是全球化的致命一擊，WTO的爭(zhēng)論現(xiàn)在非常激烈，我們現(xiàn)在駐WTO的大使張部長(zhǎng)我跟他比較熟悉，跟美國(guó)的駐WTO謝毅有過(guò)幾次唇槍舌劍的爭(zhēng)論，謝毅就說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此你就不能參與WTO的活動(dòng)當(dāng)中來(lái)，我們說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是你美國(guó)壟斷的標(biāo)準(zhǔn)，我們中國(guó)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種形態(tài)等等。
所以在WTO的爭(zhēng)奪、斗爭(zhēng)非常的劇烈，這也是維護(hù)全球體系，多邊貿(mào)易，貿(mào)易最致命的環(huán)節(jié)�；诖宋覀冋J(rèn)為未來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)將會(huì)是一個(gè)雙邊、逐邊和區(qū)域化為主的碎片化結(jié)構(gòu)，這是我們這樣的一個(gè)環(huán)節(jié)。所以目前全球經(jīng)濟(jì)我說(shuō)我自己說(shuō)是在這樣的時(shí)刻，同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈不斷的消解崩潰。發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)手打壓中國(guó)孤立中國(guó)，那么新型國(guó)家中的某一些大國(guó)比如說(shuō)印度、巴西也在某些方面跟隨他們，也加入其中。
比如說(shuō)疫苗好像巴西要買(mǎi)多少美元的疫苗，巴西總統(tǒng)一下就否決了，那個(gè)人號(hào)稱小特朗普，華為的5G也取消等等，亞非拉國(guó)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)有限給我們的支持也是有一定的限度的，這就是說(shuō)全國(guó)現(xiàn)在處于二戰(zhàn)以來(lái)最不好的時(shí)刻。
當(dāng)然我們也要看到有光明，這個(gè)去全球化去中國(guó)化能走多遠(yuǎn)，目前還不明確，我個(gè)人認(rèn)為全球化有可能的，這個(gè)不展開(kāi)說(shuō)了。所以中國(guó)的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境是什么樣的？中國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)必將萎縮，全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的收縮是一個(gè)大趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化和價(jià)值觀化不可避免，美國(guó)不是要搞價(jià)值觀同盟嘛，就是說(shuō)要找跟他有共同民主價(jià)值觀的國(guó)家建立產(chǎn)業(yè)分布和產(chǎn)業(yè)鏈，像中國(guó)這種非民族國(guó)家就是不能產(chǎn)生，這就是現(xiàn)象，我覺(jué)得這個(gè)不可避免，中國(guó)成為美國(guó)打壓的對(duì)象，部分對(duì)象離開(kāi)中國(guó)，那么對(duì)中國(guó)的技術(shù)限制和打壓成為常態(tài)。
這就是我們現(xiàn)在所處的外部環(huán)境，第一個(gè)問(wèn)題講完了，那么再有10分鐘我講講第二個(gè)問(wèn)題。
就是雙循環(huán)格局以及挑戰(zhàn)和機(jī)遇，雙循環(huán)戰(zhàn)略提出的背景，大家都知道我們從外部和內(nèi)部來(lái)說(shuō)，先說(shuō)外部中美貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生，疫情的沖擊，中美沖突的加劇全球政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，這引了非常三個(gè)重要的人物，比如說(shuō)基辛格，這位老先生96歲了，頭腦還非常清醒，今年3月份就說(shuō)新冠疫情肺炎大流行將永遠(yuǎn)改變世界秩序。96歲的戰(zhàn)略家的說(shuō)法我們還是應(yīng)該重視，美國(guó)橋水基金創(chuàng)始人達(dá)利歐也經(jīng)常發(fā)表一些言論，也很受重視，世界政策經(jīng)濟(jì)洗牌。英國(guó)的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志說(shuō)我們所知道的全球化正在走向終結(jié)，諸如此類(lèi)，同時(shí)中美陷入新的冷戰(zhàn)乃至局部熱戰(zhàn)，都不是不可能的，都有這種風(fēng)險(xiǎn)，都有這種危險(xiǎn)。中國(guó)不可能依靠外部循環(huán)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是兩個(gè)因素，一個(gè)技術(shù)一個(gè)市場(chǎng)。
這就是內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)最主要的關(guān)節(jié)點(diǎn)，還有我們所提出的“一帶一路”是非常好的倡議，而且也取得了非常大的成就，單靠“一帶一路”不足以支撐外循環(huán)，這是外部背景。
從內(nèi)部來(lái)看，中國(guó)自身發(fā)展依靠外部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到內(nèi)部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我說(shuō)了在過(guò)去的我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然很大，但只是一個(gè)循環(huán)當(dāng)中的環(huán)節(jié)，所謂兩頭在外都聽(tīng)說(shuō)了，這只是我們世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)的一個(gè)環(huán)節(jié)而已，不是一個(gè)獨(dú)立的循環(huán)，而我們未來(lái)要依靠外部的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)成內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
那過(guò)去若干年中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)就是這樣的，依靠?jī)?nèi)部因素，轉(zhuǎn)型升級(jí)是什么？有兩個(gè)意思，一個(gè)是技術(shù)上我們要依靠自主，另外一個(gè)市場(chǎng)上要依靠自主，這次黨中央提出了雙循環(huán)的表述，這個(gè)精神早就有，但是這個(gè)表述第一次出現(xiàn)，這是提出的內(nèi)部原因。
那我們看看雙循環(huán)戰(zhàn)略的提出和意涵，這是5月份兩會(huì)第一次提出，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，7月227號(hào)習(xí)近平主席主持企業(yè)家座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，7月30號(hào)政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，那么它的含義是什么呢？它的意思是什么？我的理解過(guò)去的中國(guó)經(jīng)濟(jì)就是全球的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但不是獨(dú)立的循環(huán)。在技術(shù)、關(guān)鍵零部件、市場(chǎng)方面嚴(yán)重依賴外部。
國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的雙循環(huán)就是要減少乃至擺脫對(duì)外部因素的過(guò)分依賴讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立完成從研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的全過(guò)程。當(dāng)然我們絕對(duì)不是排斥國(guó)際循環(huán)，我們會(huì)非常強(qiáng)調(diào)國(guó)際循環(huán)，進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，但是未來(lái)我相信未來(lái)的國(guó)際循環(huán)一定是主動(dòng)的、平等的和對(duì)等的循環(huán)，不是被動(dòng)的不是誰(shuí)占便宜誰(shuí)吃虧的，不是非對(duì)等的，一定是對(duì)等的循環(huán)。
未來(lái)外循環(huán)重點(diǎn)我覺(jué)得就是“一帶一路”，還有技術(shù)互換，市場(chǎng)互換，我覺(jué)得一定是主動(dòng)平等和對(duì)等的，過(guò)去實(shí)際上不是平等的，也不是主動(dòng)的，我們是被動(dòng)的，就是說(shuō)我在很多產(chǎn)業(yè)不得不依靠美國(guó)技術(shù)，沒(méi)有美國(guó)技術(shù)我們就完蛋，這主動(dòng)什么？你不可能主動(dòng)，絕對(duì)被動(dòng)對(duì)不對(duì)，未來(lái)我們一定是主動(dòng)的，你有一些技術(shù)的領(lǐng)先地方，我也有技術(shù)領(lǐng)先的地方，你不賣(mài)給我，我還不賣(mài)給你呢，我們就交換，所以未來(lái)一定是技術(shù)互換，一定是市場(chǎng)互換，我們要真正進(jìn)入到技術(shù)互換和市場(chǎng)階段的互換，那個(gè)時(shí)候我們就是主動(dòng)的了，我們就是平等和對(duì)等的了，未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)經(jīng)貿(mào)關(guān)系占人家便宜也是沒(méi)這可能了，他都把你視為發(fā)達(dá)國(guó)家了，美國(guó)特朗普非常強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是對(duì)等，我是3%，你也是3%，行不行，你不說(shuō)開(kāi)放市場(chǎng)嗎？咱們都降到3%行不行，未來(lái)一定是對(duì)等的，未來(lái)的雙循環(huán)我們重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“一帶一路”的建設(shè)，更大規(guī)模的發(fā)展，跟發(fā)達(dá)國(guó)家我們是技術(shù)互換和市場(chǎng)互換，那么這一塊就是主動(dòng)的，就是平等的，就是對(duì)等的。
那么雙循環(huán)的格局會(huì)帶來(lái)哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢？我覺(jué)得這么幾個(gè)機(jī)遇，內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)將是未來(lái)相當(dāng)時(shí)期的戰(zhàn)略性時(shí)期，我不敢說(shuō)太多，這個(gè)多少呢？一二十年肯定的，賽場(chǎng)我也不敢說(shuō)了，說(shuō)不出來(lái)了，雙循環(huán)長(zhǎng)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，奠定了什么基礎(chǔ)？奠定了自主技術(shù)，自主研發(fā)、內(nèi)部市場(chǎng)的基礎(chǔ)。
還有雙循環(huán)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的斷長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，因?yàn)樽灾魃?jí)我們提出了好多年了，我印象中起碼有20年了，但是很多地方不如意，為什么？照過(guò)去日子還可以過(guò)，那創(chuàng)新都是逼出來(lái)的，梁山一定是逼著上去的，不逼誰(shuí)也不會(huì)上梁山，企業(yè)的日子原來(lái)過(guò)的好好的，誰(shuí)也不愿意創(chuàng)新，我簡(jiǎn)單的模仿模仿可以賺錢(qián)，我創(chuàng)新干嘛，只有日子過(guò)不下去了，不得不創(chuàng)新所以這逼著我們創(chuàng)新，這為我們長(zhǎng)期升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。
雙循環(huán)還有一個(gè)機(jī)遇就是為中國(guó)機(jī)遇更均衡的發(fā)展，為消費(fèi)振興以福利的提高創(chuàng)造了條件，說(shuō)這么多年我們的消費(fèi)一直是弱項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三駕馬車(chē)，投資、出口、消費(fèi)，什么時(shí)候以消費(fèi)為主了？我們就有長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)劃了，現(xiàn)在越來(lái)越差。那么這種內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)的政策戰(zhàn)略的提出，為我們的經(jīng)濟(jì)更均衡的發(fā)展，因?yàn)檎娴南M(fèi)發(fā)展了，消費(fèi)振興了，更加強(qiáng)調(diào)消費(fèi)了，我們每一個(gè)老百姓才能享受到實(shí)惠和福利。
最后一點(diǎn)雙循環(huán)格局為“一帶一路”賦予了特殊意義，“一帶一路”很重要，過(guò)去就很重要，未來(lái)會(huì)更重要。是我們對(duì)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)的其中一個(gè)最重要的方面。那么最近一段時(shí)間由于疫情討論比較少，但是中央憋著大招，“一帶一路”怎么獲得新的發(fā)展，這個(gè)我們拭目以待。
最后雙循環(huán)的戰(zhàn)略提出也有挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)什么？首先我們?cè)谡_理解外循環(huán)和內(nèi)循環(huán)，我們關(guān)起門(mén)自己過(guò)日子，不是那么回事，內(nèi)外循環(huán)相輔相成，缺一不可。未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間我們技術(shù)領(lǐng)域依然需要發(fā)達(dá)國(guó)家，需要和他們合作，當(dāng)然剛才講了不是被動(dòng)合作，不是求著他賣(mài)給我們，我們是掌握一定資源和他平等合作，但是一定要和發(fā)達(dá)國(guó)家合作的，我們一定還需要外資的，我們需要新的產(chǎn)業(yè)從國(guó)外輸入的，我們一定要改善自己的營(yíng)商環(huán)境，我們一定要和自己的相關(guān)政策更加接軌國(guó)際，更加能夠吸引國(guó)外的企業(yè)家，所以內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)的辨證關(guān)系非常重要。
第二，我的理解當(dāng)中，我搞經(jīng)濟(jì)搞了40年了，當(dāng)代的理想經(jīng)濟(jì)是大循環(huán)，人為撕裂不是最好的選題，資本家、企業(yè)家都需要大循環(huán)，哪有錢(qián)去哪，什么地方發(fā)財(cái)去哪里，他才不管什么意識(shí)形態(tài)、什么體制機(jī)制。難題不在經(jīng)濟(jì)而在政治，我們說(shuō)實(shí)話內(nèi)循環(huán)我理解是現(xiàn)實(shí)情況不得已的選擇，將來(lái)如果真的全球的格局全球的發(fā)展有了共識(shí)，有了共同的規(guī)則我覺(jué)得未來(lái)全球化，全球大循環(huán)仍然是我們努力的方向。
第三，內(nèi)循環(huán)的實(shí)現(xiàn)也不容易，有很多障礙。比如說(shuō)產(chǎn)業(yè)鏈的斷點(diǎn)很多，不是一下就能搞的上來(lái)的，我說(shuō)了舉國(guó)體制在某些區(qū)域有限，但是不可能所有的都搞舉國(guó)體制，同時(shí)擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大內(nèi)需哪那么容易，怎么辦？那中央給全國(guó)人民發(fā)錢(qián)，中央的錢(qián)從哪來(lái)？中央已經(jīng)窮的夠嗆了，發(fā)那么多國(guó)債了，怎么發(fā)錢(qián)？每人發(fā)一萬(wàn)塊錢(qián)，那得印1萬(wàn)塊，那跟沒(méi)發(fā)一樣，所以擴(kuò)大內(nèi)需不是那么容易的事情，原創(chuàng)技術(shù)我們教育的發(fā)展，這都是有很大挑戰(zhàn)的。
最后我們要謹(jǐn)防內(nèi)循環(huán)，避免封閉閉關(guān)鎖國(guó)的老路上，我們一定要保持開(kāi)放的心態(tài)開(kāi)放的政策，這方面黨中央也是一再?gòu)?qiáng)調(diào)的。謝謝大家的聆聽(tīng)，不對(duì)的地方請(qǐng)大家批評(píng)指正。
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