近日，2020全國工商聯(lián)主席高端峰會(huì)暨全國優(yōu)強(qiáng)民營企業(yè)助推貴州發(fā)展大會(huì)舉行。本次會(huì)議由全國工商聯(lián)與貴州省人民政府共同舉辦，以“助力‘六穩(wěn)’‘六保’決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”為主題，以線上線下相結(jié)合方式，在北京和貴陽設(shè)雙主會(huì)場。全國工商聯(lián)主席高端峰會(huì)是全國工商聯(lián)打造的新的工作平臺(tái)，是進(jìn)一步促進(jìn)工商聯(lián)改革發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)家主體作用，助力地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)。峰會(huì)圍繞黨和國家中心工作以及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交流思想、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，有效凝聚起廣大民營經(jīng)濟(jì)代表人士的智慧力量，更好地發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶作用。自2018年峰會(huì)推出以來已成功舉辦三屆。此次會(huì)上，全國政協(xié)常委、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫圍繞疫情下的全球經(jīng)濟(jì)及中國應(yīng)對(duì)作主旨演講。國家發(fā)改委和中國銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人，分別圍繞支持民營企業(yè)改革發(fā)展和銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)民營企業(yè)等作政策解讀。

       關(guān)鍵詞1：金融服務(wù)

       銀保監(jiān)會(huì)：支持幫助民企增貸穩(wěn)貸

      “強(qiáng)化對(duì)市場主體的金融支持，發(fā)展普惠金融，有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題。”7月21日，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上說。這是兩年前習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)之后再一次針對(duì)中小微企業(yè)的融資問題提出要求。在今年新冠肺炎疫情的沖擊下，金融服務(wù)民企的情況如何？下一步，金融部門如何在非常時(shí)期把政策落地落實(shí)落細(xì)？7月28日的全國工商聯(lián)主席高端峰會(huì)暨2020年貴商大會(huì)上，銀保監(jiān)會(huì)政研局一級(jí)巡視員葉燕斐受邀參會(huì)，回應(yīng)了民營企業(yè)關(guān)注的問題。

       民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。黨中央、國務(wù)院始終高度重視金融服務(wù)民營企業(yè)工作。2019年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》，同期，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)有關(guān)工作的通知》，提出了23項(xiàng)有針對(duì)性的落實(shí)措施，要求執(zhí)行機(jī)構(gòu)建立敢貸、愿貸、能貸的長效機(jī)制，公正、精準(zhǔn)、有效開展民營企業(yè)授信業(yè)務(wù)。

       統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年，民營企業(yè)全年貸款增加4.4萬億元，今年上半年又增加了4.2萬億元，同比增長14.2%，高于各項(xiàng)貸款增速。而今年上半年，民營企業(yè)信用貸款占比上升了1.4個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)險(xiǎn)公司為20余萬家民營、小微企業(yè)提供貸款保證保險(xiǎn)服務(wù)，幫助獲得融資超過1500億元。

       葉燕斐介紹，當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)遭遇前所未有的發(fā)展難題，對(duì)金融服務(wù)的需求更加迫切。銀保監(jiān)會(huì)也采取了一些非常措施，努力推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)民營企業(yè)的金融服務(wù)。

       為了救助困難民營企業(yè)，銀保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)共同商量對(duì)策，共渡難關(guān)。一是堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，分類施策。要求銀行機(jī)構(gòu)對(duì)暫時(shí)遇到困難，仍有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)，不能盲目抽貸、斷貸，要按照市場化、法治化原則，一企一策，采取支持處置措施。二是通過組建困難企業(yè)債權(quán)人委員會(huì)來加強(qiáng)債權(quán)人之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，集體研究企業(yè)增貸、穩(wěn)貸、重組等措施，并運(yùn)營市場化，合理合力幫扶困難企業(yè)。三是實(shí)施小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，對(duì)因疫情影響遇到困難的中小微企業(yè)，其中主要是民營企業(yè)貸款，實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息安排，期限最長可延至2021年3月底。

       這兩年，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用為金融服務(wù)民營企業(yè)開辟了新路徑。新冠肺炎疫情的突然暴發(fā)，恰巧為金融科技技術(shù)提供了演練場景。據(jù)介紹，今年以來，銀保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)銀行業(yè)協(xié)會(huì)積極配合全國工商聯(lián)，引導(dǎo)和推動(dòng)網(wǎng)商銀行等發(fā)起無接觸貸款，無接觸貸款“助微計(jì)劃”累計(jì)服務(wù)客戶數(shù)1000多萬戶，累計(jì)投放貸款超過6000億元。

       葉燕斐說，下一步，銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步狠抓民營企業(yè)金融服務(wù)政策落地落實(shí)落細(xì)，確實(shí)保障民營企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

       一是強(qiáng)化政策落實(shí)。開展銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)工作專項(xiàng)后評(píng)估，要求銀行機(jī)構(gòu)梳理工作進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)問題不足，提出改進(jìn)方法。加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果與相關(guān)政策措施協(xié)同聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)組織開展“百行進(jìn)萬企”融資對(duì)接工作。二是強(qiáng)化政策儲(chǔ)備。為做好保就業(yè)、保市場主體工作，銀保監(jiān)會(huì)正在研究對(duì)受疫情影響，又吸納就業(yè)的中小企業(yè)實(shí)施應(yīng)急融資安排。三是強(qiáng)化政策協(xié)同，繼續(xù)加強(qiáng)與財(cái)稅、就業(yè)等政策協(xié)同，推動(dòng)地方政府搭建企業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步緩解銀企信息不對(duì)稱問題。四是強(qiáng)化及檢查督導(dǎo)，切實(shí)防控金融風(fēng)險(xiǎn)，深入開展市場亂象整治回頭看，依法嚴(yán)厲打擊信貸資金空轉(zhuǎn)和違規(guī)套利，確保金融資源真正流向民營企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)最需要的領(lǐng)域。

       關(guān)鍵詞2：民企改革發(fā)展

       國家發(fā)展改革委：為民營企業(yè)清障加油

      “毫不懈怠。”在會(huì)上，國家發(fā)展改革委體改司副司長、一級(jí)巡視員萬勁松說。作為支持民營企業(yè)改革發(fā)展的牽頭部門，疫情發(fā)生以來，國家發(fā)展改革委深入貫徹黨的國務(wù)院決策部署，以落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，毫不懈怠開展支持民營企業(yè)改革發(fā)展工作。短期內(nèi)立足為企業(yè)紓困減負(fù)，給受損企業(yè)供氧輸血，推動(dòng)企業(yè)活下去。

       萬勁松介紹，在支持市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，國家發(fā)展改革委分類指導(dǎo)各地做好市場主體復(fù)工防疫工作預(yù)案，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復(fù)工；推動(dòng)增加防護(hù)服、口罩供應(yīng)，為各類企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序創(chuàng)造條件；做好公路保通保暢，有序恢復(fù)運(yùn)輸服務(wù)，保障應(yīng)急物資運(yùn)輸組織。

       在減費(fèi)用、降成本上，出臺(tái)階段性降低企業(yè)用電、非居民用氣的成本政策，提前執(zhí)行淡季天然氣價(jià)格政策，為全國收費(fèi)公路免收所有車輛通行費(fèi)，會(huì)同有關(guān)部門制定緩解房屋租金壓力的政策措施等。

       國家發(fā)展改革委加強(qiáng)金融幫扶力度，對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)、疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新申報(bào)債券季報(bào)季審。2月份以來，已通過綠色通道受理企業(yè)債券85只，共計(jì)1011億元，其中核轉(zhuǎn)湖北地區(qū)企業(yè)債券20只共301億元，為湖北地區(qū)民營企業(yè)提供專項(xiàng)信貸規(guī)模提供金融支持。

       為了保障招投標(biāo)、投資審批等有序開展，國家發(fā)展改革委加快推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化，全力保障招投標(biāo)等各類公共資源交易活動(dòng)順利進(jìn)行，立足轉(zhuǎn)型升級(jí)，給民營企業(yè)清障加油，讓企業(yè)發(fā)展好。

       聚焦中小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，國家發(fā)展改革委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦印發(fā)關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智行動(dòng)”，培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案，啟動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)，首批提出500余項(xiàng)幫扶舉措，300余項(xiàng)減免費(fèi)服務(wù)，提供支撐1000萬家中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型的服務(wù)能力，幫助中小微企業(yè)脫困紓困，轉(zhuǎn)型升級(jí)。

      “雖然疫情陰霾尚未完全消退，但陽光總在風(fēng)雨后，烏云上面有晴空。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮牽頭部門作用，全力支持民營企業(yè)改革發(fā)展。”萬勁松說。

       關(guān)鍵詞3：大局大勢(shì)

       林毅夫：中國依然是世界經(jīng)濟(jì)的增長動(dòng)力來源

       會(huì)上，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長、全國工商聯(lián)原副主席林毅夫圍繞疫情下的全球經(jīng)濟(jì)及中國應(yīng)對(duì)作主旨演講。他表示，雖然國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)全球2020年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大蕭條以來的最嚴(yán)重衰退，但是，結(jié)合中國有利的發(fā)展條件以及發(fā)揮中國企業(yè)家的能力，“中國仍將繼續(xù)是世界經(jīng)濟(jì)的增長動(dòng)力來源，中國經(jīng)濟(jì)總體向好的邏輯不變。”

       林毅夫指出，中國去年人均GDP達(dá)到1萬美元，而美國人均GDP已經(jīng)達(dá)到6.25萬美元，德國為4萬多美元，日本、韓國將近4萬美元。這反映出中國產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的差距，有差距就有投資增長的空間。

       他表示，我國新經(jīng)濟(jì)部分領(lǐng)域可以與發(fā)達(dá)國家齊頭并進(jìn)，新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域仍然有很多投資機(jī)會(huì)。過去這些年，中國在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投入很多，高速公路、機(jī)場、港口等都發(fā)展比較快，但城市內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，包括地下鐵路、地下管網(wǎng)等還是嚴(yán)重不足。傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)設(shè)施投資還有很大發(fā)展空間。此外，新型基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化相關(guān)的公共基礎(chǔ)設(shè)施方面也在打開新的投資空間。

       按國際貨幣基金組織對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的預(yù)計(jì)，2020年世界經(jīng)濟(jì)增速在-4.9%。林毅夫表示，結(jié)合中國有利的發(fā)展條件，發(fā)揮企業(yè)家的能力，今年中國經(jīng)濟(jì)增速至少在3%左右。

      “新冠肺炎疫情帶來的沖擊，是過去不曾遇到過的。在當(dāng)前國際格局下，中國的發(fā)展機(jī)遇卻是最好的。”林毅夫說。