中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行)
各有關(guān)單位:
根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、民政部《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》(國標(biāo)委聯(lián)[2019]1號(hào))等有關(guān)文件的要求,規(guī)范商會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂及管理工作,結(jié)合工作實(shí)際情況,中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)制訂了《中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行)》(見附件),F(xiàn)予以印發(fā),自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件:
中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行)。
中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)
2021年7月29日
中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范開展中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作,并進(jìn)一步促進(jìn)民營企業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)國際化,依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、民政部《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》(國標(biāo)委聯(lián)[2019]1號(hào)),結(jié)合我會(huì)實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),是指由中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)根據(jù)市場需求,組織有關(guān)單位提出并制定,并由中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)組織審查、發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),是國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效補(bǔ)充。
第三條 制修訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循以下原則:
(一)嚴(yán)格遵守國家和地方的法律、法規(guī)、方針政策,不與國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策相抵觸,嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(二)優(yōu)先支持有利于提升整個(gè)行業(yè)的管理和服務(wù)水平、技術(shù)水平及符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的項(xiàng)目。
(三)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國際管理規(guī)則、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)作為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。
(四)開放、透明、公平,促進(jìn)民營企業(yè)國際化發(fā)展。
第四條 從事團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂人員,應(yīng)具備本行業(yè)較強(qiáng)的理論和實(shí)踐能力,具有一定的行業(yè)影響力。
第二章 組織管理與職責(zé)
第五條 中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的管理,統(tǒng)一管理團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與實(shí)施,加強(qiáng)與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化組織交流,協(xié)調(diào)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作的開展。
第六條 中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)成立“促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)國際化委員會(huì)”(以下簡稱“標(biāo)委會(huì)”),在商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)我會(huì)有關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的申請立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、批準(zhǔn)、發(fā)布與實(shí)施、復(fù)審,以及廢止等一系列相關(guān)工作。
第七條 標(biāo)委會(huì)下設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化工作秘書處”(以下簡稱“秘書處”),并設(shè)立于中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)秘書處,主要負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的日常溝通和聯(lián)絡(luò)工作,建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)檔案。
第八條 中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)依次由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)(T/)、社會(huì)團(tuán)體代號(hào)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)和年代號(hào)組成。中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)的社會(huì)團(tuán)體代號(hào)由商會(huì)的英文名稱縮寫CICCPS大寫英文字母構(gòu)成,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)方法如下:
第三章 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序
第九條 中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定流程為:申請立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、批準(zhǔn)、發(fā)布與實(shí)施、復(fù)審,以及廢止。
第十條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費(fèi)由發(fā)起單位與參與單位共同承擔(dān),應(yīng)在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作發(fā)起時(shí)就籌集的方式、用途及管理事宜達(dá)成一致。
第十一條 在中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)統(tǒng)一管理下,標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)體系,并整體協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的實(shí)施。
第一節(jié) 申請立項(xiàng)
第十二條 中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)企業(yè)會(huì)員、團(tuán)體會(huì)員、二級(jí)機(jī)構(gòu)以及與商會(huì)合作的任何單位和個(gè)人均可提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請,并填寫團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請書(附件1)。商會(huì)會(huì)員單位及二級(jí)機(jī)構(gòu)申請的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)將被優(yōu)先考慮。
第十三條 標(biāo)委會(huì)應(yīng)對提交的申請進(jìn)行審查,可根據(jù)項(xiàng)目建議所涉及的領(lǐng)域提供相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化信息或要求申請方提供必要的補(bǔ)充信息,對符合要求的,應(yīng)對項(xiàng)目的必要性、可行性以及對法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)符合性進(jìn)行評估。標(biāo)委會(huì)應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行投票表決,獲得委員總數(shù)三分之二(含)以上贊成的票數(shù),方可批準(zhǔn)立項(xiàng)。
第十四條 秘書處對批準(zhǔn)的立項(xiàng)項(xiàng)目予以公示。
第二節(jié) 起草
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)由立項(xiàng)申請單位負(fù)責(zé)組建起草工作組,并組織開展相關(guān)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草工作。
第十六條 原則上,起草工作組應(yīng)由不少于2家單位組成,同時(shí)邀請行業(yè)內(nèi)專家加入起草工作組。參與單位共同商定一家主要起草單位,并實(shí)行第一起草單位負(fù)責(zé)制,同時(shí)應(yīng)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)各階段文件的撰寫、修改以及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
第十七條 原則上,應(yīng)完成標(biāo)準(zhǔn)編制說明,內(nèi)容應(yīng)至少包括編制的原則和主要內(nèi)容,國內(nèi)、外同類標(biāo)準(zhǔn)的情況及對比,與現(xiàn)行法律、法規(guī)以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系等。
第十八條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編寫應(yīng)符合GB/T 1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》。
第三節(jié) 征求意見
第十九條 秘書處通過中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)官網(wǎng)、官微等渠道向全體會(huì)員單位及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)利益相關(guān)方公開征求意見,公開征求意見的時(shí)間為30個(gè)自然日。
第二十條 秘書處應(yīng)將征求意見反饋給起草工作組歸納整理,起草工作組應(yīng)對征求意見進(jìn)行分析、研究并修改。
第二十一條 對于征求意見所涉及的重要技術(shù)問題,起草工作組可電話詢問或提請秘書處召開有意見提出者的利益相關(guān)方參加的會(huì)議進(jìn)行討論。對有重要修改或起草工作組認(rèn)為必要情形的,可再次公開征求意見,再次公開征求意見時(shí)間為15個(gè)工作日。
第二十二條 征求意見稿修改完畢后,起草工作組應(yīng)將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明(附件2)、征求意見匯總(附件3)等有關(guān)附件提交標(biāo)委會(huì)審查。
第四節(jié) 技術(shù)審查
第二十三條 標(biāo)委會(huì)牽頭組織對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行審查,一般采用函審,必要時(shí)可會(huì)議審查。
第二十四條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查由標(biāo)委會(huì)組織專家組進(jìn)行審查。審查組成員應(yīng)由標(biāo)委會(huì)委員以及相關(guān)外部專業(yè)人員組成,會(huì)議審查專家人數(shù)不少于5人。有效函審專家人數(shù)不應(yīng)少于標(biāo)委會(huì)專家總數(shù)的四分之三。
獲得審查專家組或有效函審回函專家人數(shù)3/4以上贊成票的標(biāo)準(zhǔn),可提交標(biāo)委會(huì)批準(zhǔn)。贊成票未達(dá)到3/4的項(xiàng)目,需向主要起草單位提出修改意見,起草單位修改后進(jìn)行重新審查。起草工作組單位不得參加函審。
第二十五條 審查組形成的正式審查意見,應(yīng)發(fā)至秘書處存檔并提交標(biāo)委會(huì),提交的材料應(yīng)包括:團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿、征求意見匯總表、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明、審查結(jié)論表(附件4)以及其他應(yīng)提交的文件。
第二十六條 對于符合立項(xiàng)條件的特別成熟的申請項(xiàng)目,如已形成規(guī)范性文件并已經(jīng)實(shí)踐驗(yàn)證,可省略起草和征求意見階段,直接向標(biāo)委會(huì)申請審查。
第五節(jié) 批準(zhǔn)與發(fā)布
第二十七條 秘書處對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料進(jìn)行形式審查。不符合標(biāo)準(zhǔn)編寫及標(biāo)準(zhǔn)審查有關(guān)規(guī)定的,退回標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位進(jìn)行修改。
第二十八條 形式審查合格的,秘書處發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)編號(hào),并報(bào)中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批,并以公告形式進(jìn)行發(fā)布。
第二十九條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由秘書處在“全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)”公示,或者印刷發(fā)行。
第六節(jié) 實(shí)施
第三十條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為自愿性標(biāo)準(zhǔn),原則上標(biāo)準(zhǔn)不低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),各單位、組織及其他有關(guān)部門可自愿采用。
第三十一條 任何單位和個(gè)人均可對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題,向中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)進(jìn)行反饋。
第三十二條 中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫徹和推廣。
第七節(jié) 復(fù)審
第三十三條 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展需要,由中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)適時(shí)組織復(fù)審,以確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止。復(fù)審周期一般不超過3年。
第三十四條 復(fù)審可以采用會(huì)議審查或函件審查。審查結(jié)束時(shí),審查人員應(yīng)給出明確的復(fù)審意見。
第三十五條 復(fù)審結(jié)果由中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)發(fā)布公告。
第八節(jié) 廢止
第三十六條 經(jīng)復(fù)審確認(rèn)廢止的標(biāo)準(zhǔn),由標(biāo)委會(huì)填寫《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)廢止確認(rèn)單》,并報(bào)中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)。經(jīng)商會(huì)批準(zhǔn)廢止的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)向會(huì)員單位、起草單位以及相關(guān)部門和單位公告。
第四章 附則
第三十七條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)修制定經(jīng)費(fèi)來源:由標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位和參與單位共同承擔(dān);社會(huì)組織或企業(yè)的公益性贊助;政府采購服務(wù)資助等。
第三十八條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)歸中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)所有,由中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)同意負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的出版和發(fā)布等事宜。任何組織、個(gè)人未經(jīng)中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)同意,不得印刷、銷售。
第三十九條 本辦法解釋權(quán)歸中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)所有。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會(huì)
2021年7月29日
附件1:團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請書
附件2:團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明(參考樣式)
附件3:團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)意見匯總表
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