日前，國(guó)土資源部與全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資國(guó)土資源領(lǐng)域的意見》，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入土地整治、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)等國(guó)土資源領(lǐng)域。

    《意見》提出，要保障民間資本投資主體參與國(guó)土資源領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的平等權(quán)利。在土地整治和礦山環(huán)境恢復(fù)治理工程招投標(biāo)、土地供應(yīng)、礦業(yè)權(quán)出讓和礦產(chǎn)資源整合中，市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、支持政策和管理程序要公開、公正和透明，切實(shí)保證民間資本投資主體與其他投資主體平等進(jìn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)的待遇。要鼓勵(lì)民間資本投資主體盤活國(guó)有建設(shè)用地。民間資本投資主體以出讓方式取得的土地，可依法通過轉(zhuǎn)讓、租賃、作價(jià)出資入股等方式盤活利用。在依法依規(guī)的前提下，支持、鼓勵(lì)民間資本投資主體以市場(chǎng)交易、合資合作等方式盤活利用其他國(guó)有建設(shè)用地。要積極為民間資本提供相關(guān)政策、技術(shù)、法律等服務(wù)，保障民間資本投資礦產(chǎn)勘查開采的合法權(quán)益。    
    《意見》明確，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，鼓勵(lì)民間資本自主組建勘查單位，申請(qǐng)勘查資質(zhì)，參與“找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)”，開展地質(zhì)勘查。加大對(duì)民間資本投資礦產(chǎn)勘查開采的支持力度，在符合國(guó)土資源部相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，公益性地質(zhì)資料和成果信息全面向投資礦產(chǎn)資源勘查開采的民間資本投資主體公開等。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與油氣資源勘查開采，包括支持民間資本依法投資參與非常規(guī)油氣資源(頁(yè)巖氣、煤層氣、油砂等)的勘查開采，并依法保護(hù)民間資本參與石油天然氣勘查開采的合法權(quán)益。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與土地整治和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，民間資本投資主體可依照程序向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源主管部門申報(bào)土地整治項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)后，利用自籌資金或者結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，開展土地整治。對(duì)于難以確定復(fù)墾治理義務(wù)人的歷史遺留的工礦廢棄地和廢棄礦山，民間資本投資主體可通過招標(biāo)掛牌等方式參與土地復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。

    《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)民間資本投資國(guó)土資源領(lǐng)域的服務(wù)和規(guī)范管理。做好民間資本投資國(guó)土資源領(lǐng)域的服務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理。各級(jí)國(guó)土資源主管部門要切實(shí)做好國(guó)土資源市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和分析工作，及時(shí)把握投資動(dòng)態(tài)，合理引導(dǎo)民間資本投向國(guó)土資源領(lǐng)域。要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范管理，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，督促民間資本投資主體履行用地、用礦手續(xù)，確保依法依規(guī)、節(jié)約集約用地、用礦。此外，要充分發(fā)揮工商聯(lián)的推動(dòng)作用，加強(qiáng)國(guó)土資源主管部門與工商聯(lián)的協(xié)調(diào)溝通。